作者：林慕風(fēng)

　　去年中國(guó)民航大規(guī)模重組，打破長(zhǎng)期以來(lái)由政府經(jīng)營(yíng)和管理的壟斷地位，使得民航業(yè)從傳統(tǒng)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，但民航業(yè)走出困境，非一朝一夕，關(guān)鍵終究在哪里？民航業(yè)近期重大人士變動(dòng)，四個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題已浮出水面。

　　其一，人才難題。眾所周知，歷任民航局長(zhǎng)基本不是“內(nèi)行”。前不久離任的劉劍鋒局長(zhǎng)曾任海南省省長(zhǎng)，從一個(gè)省級(jí)負(fù)責(zé)人到行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，中間躍越難度大，有道是：隔行如隔山，好在劉劍峰在任期間銳意改革，與中央密切配合，完成了對(duì)民航業(yè)重組大格局，但由于他缺少民航的基層工作經(jīng)驗(yàn)，重大決策時(shí)，略顯力不從心，民航高級(jí)管理人才問(wèn)題相當(dāng)突出。今年四月和五月“國(guó)航”和“北方”連續(xù)兩次空難，直接觸及了中央改組民航高層的決心，盡管?chē)?guó)家民航總局在宣布人事變動(dòng)時(shí)稱(chēng)劉劍鋒離任是因?yàn)樗�早就過(guò)了退休年齡。但業(yè)內(nèi)人士指出，新局長(zhǎng)楊元元的技術(shù)官員背景仍然表明了空難在這次人事變動(dòng)的決定因素。

　　中國(guó)第一位在民航業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)的民航總局局長(zhǎng)楊元元，在民航界資歷頗深，豐富的民航工作經(jīng)歷在業(yè)界中有尚佳口碑，此人一九六九年在中國(guó)民航高級(jí)航校任飛行員，副大隊(duì)長(zhǎng)，以后又在南航擔(dān)任飛行大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)、副總飛行師，后調(diào)民航總局任飛行標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)、主管安全的副局長(zhǎng)。業(yè)內(nèi)人士分析，在中國(guó)民航連續(xù)發(fā)生兩起空難的微妙時(shí)刻，楊元元上任和其在安全管理方面的豐富經(jīng)驗(yàn)肯定有密切關(guān)系。

　　　楊元元在民航界從業(yè)達(dá)三十三年之久，當(dāng)前，民航重組已步入關(guān)鍵時(shí)刻，他能否憑借自己的經(jīng)驗(yàn)和才能帶領(lǐng)中國(guó)民航走步出虧損的泥潭？民航界不少人士寄予厚望。

　　其二，外資難題。 [全文1275字，傳媒索稿請(qǐng)同中新社專(zhuān)稿部聯(lián)系電話(huà)：68316616 68316614

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