1999年已經(jīng)有人說中國經(jīng)濟過熱,去年年底,又有人認為經(jīng)濟過熱來了。今年第二季度的宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)公布后,經(jīng)濟過熱的論點再度響起。那么,當前中國經(jīng)濟是否過熱?怎么看待中國經(jīng)濟增長過快這個問題呢?
我覺得,認為經(jīng)濟過熱是自己嚇自己。冷和熱的標準是什么?在實際中,往往是把政府去年提出的指標作為標準。政府每年提出的增長率是7%,個別年份是8%,相應地貨幣增量、固定資產(chǎn)投資、凈資產(chǎn)收益都是按照這個增長率來制定的。而實際上的經(jīng)濟增長率都是10%左右,超過規(guī)劃的增長率3%。
事實上,有關(guān)部門制定目標時一般是以短邊原則為根據(jù)的,即以投資供給、貨幣供給中最短缺的要素作為制定計劃的依據(jù)。誠然,短邊原則是一個很重要的原則,但其只有在靜態(tài)的情況下才是合理的,而各部門的協(xié)調(diào)卻是一個動態(tài)的過程。比方說,前幾年電力短缺,制定計劃時主要考慮電力問題,但是經(jīng)過這幾年的投資,電力已經(jīng)有了很大的增長,去年電力增長了13%,這樣電力的瓶頸約束就不存在了。因此,不能夠完全依據(jù)短邊原則,而應該在動態(tài)的過程中來制定計劃。
對于一定時期人們認為的經(jīng)濟過熱,我是不贊同的。1993年底1994年初,我就提出要慎言過熱,實際上有些地方當時是片面地壓縮增長率。比如廣東,從12%壓縮到9%,但是壓縮不下去,還是12.3%。的確,經(jīng)濟增長過快,會帶來很多矛盾,但是增長慢,會帶來更多的矛盾:如果低于7%,財政減少,失業(yè)增加……目前中國10%的增長率,我認為是比較合理和合適的。
第一,去年增長率10.2%是與需求增長相適應的——固定資產(chǎn)投資增長28%,消費需求13.3%,對外貿(mào)易需求23.2%。三個需求增長,必然帶動整體經(jīng)濟增長;第二,在經(jīng)濟增長的同時,企業(yè)的經(jīng)濟效益提高了。國有企業(yè)利潤增長16%,規(guī)模以上的企業(yè)利潤增長23%;第三,財政收入同比有所增加。2005年財政收入增長20%,今年上半年,財政收入增長22%,估計今年財政收入會超過10萬億;第四,國際收支情況總體良好。進出口貿(mào)易順差646億,估計全年會超過1000億;第五,群眾生活水平有所提高。2005年城鎮(zhèn)居民可支配收入增加9.5%,農(nóng)村居民的純收入增長6.5%。
經(jīng)濟增長的五個同步,表明經(jīng)濟增長率是合適的,是基本符合國家的生產(chǎn)要素供給和社會需求的。我認為,當前和今后10年—15年,至2020年,中國經(jīng)濟增長率繼續(xù)保持8%~10%的速度是正常的,有很多因素決定了經(jīng)濟的快速增長。
煤、鋼、電力、水泥等投資領(lǐng)域的供給,生產(chǎn)能力比較強大、供給比較充裕,能夠保證年增長8%~10%的條件。資金供給方面,無論是國內(nèi)資金還是外匯資金都比較充裕。2005年,全國各類金融機構(gòu)的存款大約在30萬億人民幣左右,貸款20萬億人民幣,存差10萬億人民幣;2005年上半年的外匯儲備7100億美元,今年年末會突破1萬億元。國內(nèi)與國際市場正在逐漸接軌,可以利用國外的資金和國外市場來發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟。中國正處在經(jīng)濟的轉(zhuǎn)折點,許多相對的新項目和新領(lǐng)域正在不斷地發(fā)展,比如:住房、汽車、旅游、休閑、通信、信息……尤其是住房和汽車的增長為經(jīng)濟增長注入了新活力。此外,勞動力供應特別充足,而且質(zhì)量有所提高,也是促進中國經(jīng)濟增長的一個很重要的條件。
當然,中國經(jīng)濟中存在的許多深層次問題也不容忽視。
第一是資源和能源消耗過度。2004年中國消耗的石油占全世界8%,GDP僅占世界4%,這樣的能源消耗很難支持高速增長;第二個問題是進出口不平衡,F(xiàn)在中國的外匯儲備已經(jīng)過量了,不僅承擔著很大的風險,而且大量的資源被國外利用;第三是勞動力就業(yè)問題。中國的勞動力還是相對過剩,現(xiàn)在對于城鎮(zhèn)失業(yè)率說法不一,國家公布的是4%,但有些潛在失業(yè)人口沒有計算在內(nèi);第四是社會分配不公。據(jù)2004年權(quán)威機構(gòu)調(diào)查,擁有100萬美元以上資產(chǎn)的有23萬戶,而全國貧困人口有2300多萬,縮小貧困差距困難很大。(根據(jù)蕭灼基9月23日在首都經(jīng)濟貿(mào)易大學主辦的首屆“哈博·首都高校博士生創(chuàng)新論壇”上的演講整理)
(稿件來源:中國經(jīng)濟周刊,作者:楊天波)