中新網(wǎng)7月7日電 中宣部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委、教育部、解放軍總政治部、中共北京市委7日在京聯(lián)合舉辦形勢報(bào)告會(huì)，邀請國家發(fā)展改革委主任兼國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任馬凱作中國當(dāng)前的能源形勢與“十一五”能源發(fā)展的報(bào)告。
馬凱全面回顧了新中國成立特別是改革開放以來中國能源發(fā)展取得的成績。他指出，在中共中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門長期的、共同的努力下，中國能源工業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就。集中表現(xiàn)在：能源供給能力逐步增強(qiáng)。2005年，一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到20.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是新中國成立初期的87倍、改革開放初的3.29倍，煤炭產(chǎn)量達(dá)到21.9億噸，原油1.81億噸，天然氣500億立方米，發(fā)電裝機(jī)突破5億千瓦，可再生能源的開發(fā)利用力度不斷加大。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。優(yōu)質(zhì)清潔能源消費(fèi)的比重逐步上升，油氣比重由1990年的18.7%提高到2005年的24%，水電及核電由5.1%提高到7.3%。能源技術(shù)進(jìn)步不斷加快。在石油勘探開發(fā)、水電建設(shè)、綜合機(jī)械化采煤等方面達(dá)到世界先進(jìn)水平。節(jié)能環(huán)保取得進(jìn)展。改革開放以來，中國一次能源消費(fèi)年均增長5.16%支持了GDP年均增長9.6%，能源領(lǐng)域污染治理得到加強(qiáng)。體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。電力實(shí)現(xiàn)了政企分開、廠網(wǎng)分開，煤炭生產(chǎn)和銷售基本實(shí)現(xiàn)市場化，能源需求側(cè)管理取得積極成效。能源立法明顯加強(qiáng)。相繼出臺(tái)了《電力法》《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》等一系列法規(guī)。
馬凱說，雖然中國能源發(fā)展取得很大成績，但也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，多年積累的矛盾和問題進(jìn)一步凸顯，主要是：資源約束明顯、供需矛盾突出；能源技術(shù)依然落后、能源效率明顯偏低；能源結(jié)構(gòu)尚不合理、環(huán)境承載壓力較大；石油儲(chǔ)備體系不健全、安全生產(chǎn)存在隱患；能源體制改革尚未到位、法律法規(guī)有待完善。
在介紹“十一五”期間能源工作的主要任務(wù)時(shí)，馬凱指出，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要重點(diǎn)抓好六方面工作：一是節(jié)約優(yōu)先，效率為本。把節(jié)能作為解決中國能源問題的根本出路，擺在首要位置，采取綜合的、更加有力的措施強(qiáng)化節(jié)能工作，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)管理、深化改革、強(qiáng)化法治、全民參與實(shí)現(xiàn)節(jié)能。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快形成健康文明、節(jié)約能源的消費(fèi)模式，把中國建設(shè)成為節(jié)約型社會(huì)。二是立足國內(nèi)，多元發(fā)展。有序發(fā)展煤炭，積極發(fā)展電力，加快發(fā)展石油天然氣，大力發(fā)展新能源和可再生能源。三是保障安全，保護(hù)環(huán)境。打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，多渠道增加煤礦安全投入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)的勢頭。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。四是對外合作，互利共贏。積極參與世界石油天然氣等資源的開發(fā)與合作，在開放的格局中維護(hù)中國能源安全。五是加快石油儲(chǔ)備，搞好運(yùn)行調(diào)節(jié)。重點(diǎn)抓好第一、二期石油儲(chǔ)備基地項(xiàng)目建設(shè)，突出做好煤電油運(yùn)的供需銜接。六是深化體制改革，加強(qiáng)法制建設(shè)。重點(diǎn)抓好能源價(jià)格等方面的改革，加快《能源法》《節(jié)能法》等法律法規(guī)的制定完善工作。
報(bào)告會(huì)由教育部副部長趙沁平主持。在京黨政軍機(jī)關(guān)司局級以上干部、在京中央企業(yè)和高校有關(guān)負(fù)責(zé)人800余人參加了報(bào)告會(huì)。
