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香港特區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)十九日在香港多份報(bào)章發(fā)表署名文章,澄清了特區(qū)政府一以貫之的經(jīng)濟(jì)管理哲學(xué),強(qiáng)調(diào)“過(guò)去五十多年來(lái)的財(cái)政司的經(jīng)濟(jì)理念一脈相承之處,在于我們并沒(méi)有背離行之有效的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)!币簿褪钦f(shuō),特區(qū)政府雖然少有提港英時(shí)代前財(cái)政司夏鼎基使用的‘積極不干預(yù)’字眼,取而代之的說(shuō)法是‘大市場(chǎng),小政府’,但兩者之間其實(shí)并無(wú)不同,體現(xiàn)和堅(jiān)守的都是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精髓和原則。
既然如此,香港連日來(lái)有關(guān)對(duì)特區(qū)政府放棄所謂“積極不干預(yù)”政策的討論和質(zhì)疑,就是無(wú)的放矢了。但是就香港宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策的議論則不會(huì)因此沉寂下來(lái),特區(qū)政府到底應(yīng)該做多少?現(xiàn)在所做足夠嗎?干預(yù)的邊界在哪里?
這些問(wèn)題恐怕并不容易回答,更難達(dá)成共識(shí)。事實(shí)上,有關(guān)政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色問(wèn)題,不僅經(jīng)濟(jì)學(xué)界的論述汗牛充棟,主張各異;而且世界各國(guó)不同時(shí)期的宏觀經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐,也形成了各種各樣、各有特色的模式,提供了眾多可堪參考借鑒的失敗或成功的范例。
就香港而言,幾十年的實(shí)踐證明,堅(jiān)守“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)”是走向成功的不二法門(mén)。但是,正如曾特首所說(shuō):“單以一句口號(hào)式的用語(yǔ),不能管窺我們經(jīng)濟(jì)政策的全豹”。不管是“大市場(chǎng),小政府”,還是“積極不干預(yù)”,雖然都強(qiáng)調(diào)尊重市場(chǎng)力量的主導(dǎo)力量,但并不表明特區(qū)政府可以袖手旁觀,處于被動(dòng)。且不說(shuō),市場(chǎng)存在扭曲等現(xiàn)象,需要政府的管理和干預(yù),就是在良好投資環(huán)境的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)政策制訂、大型基建布局等眾多領(lǐng)域,亦離不開(kāi)政府的參與。
關(guān)鍵是,大市場(chǎng)要在法律保障之下,真正保持活力,井然有序,維持效率;而小政府要扮演其應(yīng)有的角色,積極作為,為市場(chǎng)活力盡情發(fā)揮,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,締造良好的環(huán)境。與此同時(shí),“小政府”除了角色定位之外,也是對(duì)其規(guī)模的說(shuō)明。
(摘自:香港商報(bào)時(shí)評(píng),有刪節(jié) ; 作者:龍動(dòng)之)