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走全國探醫(yī)藥之亂象 退休官員痛揭藥市瞞與騙(2)

2006年11月07日 14:33

駱詩文(左三)對昆明菊花園藥材市場進(jìn)行檢查

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-庸醫(yī)殺人,庸政也殺人

  對上述假冒偽劣,駱詩文痛心疾首:“殺人!”他說,直接殺人的無疑是利欲熏心的奸商,間接殺人的是主管部門的一些外行。多少次,陪同他巡查市場的職能人員環(huán)視市場后滿意地說:“不錯,干凈整齊。”對這些只查衛(wèi)生不查質(zhì)量的外行,駱詩文激憤道:“庸醫(yī)殺人,庸政也殺人!

  上述假冒偽劣本使駱詩文郁結(jié)于心,近日網(wǎng)上征集取消中醫(yī)簽名之舉給駱詩文再次添堵。他將兩件事連在一起得出:“制假售假加快了日落西山的中醫(yī)藥快速下沉的速度!

  比較而言,藥材市場有過一段整頓后的誠信歲月。整頓的尚方寶劍是1994年的國發(fā)53號文件《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品管理工作的緊急通知》,該文件本著確保人民群眾用藥安全有效的主旨,由醫(yī)藥、衛(wèi)生、工商、公安、國務(wù)院糾風(fēng)辦組成的工作組用三年時間取締了100多個中藥材市場,僅保留17個,自此撥亂反正。然而,1998年后,亂象出現(xiàn)反彈。反彈成因,駱詩文以這樣的比喻說明:“有的貓愿與老鼠結(jié)盟,有的貓想克敵但沒本事!庇谑侵饔^客觀形成貓鼠共舞。

  中醫(yī)是槍中藥是子彈中醫(yī)不要被斬草除根

    若使中醫(yī)起死回生、生存并發(fā)揚光大,駱詩文多年上書、發(fā)言呼吁加強(qiáng)中藥材種植、加工、流通、銷售流程中的監(jiān)管力度。

  一、遏制同品種生產(chǎn)企業(yè)過多導(dǎo)致的惡性競爭。目前,同品種生產(chǎn)企業(yè)過多,如生產(chǎn)氟哌酸的廠家有1000多家,生產(chǎn)烏雞白鳳丸口服液的有1000多家,生產(chǎn)板藍(lán)根類感冒藥的有3000多家。感冒藥有300多個品種,補(bǔ)陽還王湯有52個品種,藿香正氣有11個劑型,其中70%以上組方趨同。企業(yè)過多引發(fā)藥廠內(nèi)部惡性競爭,如投料不足或用工業(yè)原料做替代品,此為假冒偽劣藥品泛濫根源。

  二、抓好中藥材生產(chǎn)、收購和產(chǎn)品初加工工作。因片面追求產(chǎn)量,藥農(nóng)大量使用農(nóng)藥化肥,致使藥材重金屬超標(biāo)。超標(biāo)藥品既有損療效也影響出口創(chuàng)匯。中藥材種植規(guī)律“多了是草,少了是寶”。近日,駱詩文在湖北利川縣了解到一樁“多了是草”事例。該縣種了1萬多畝青蒿(治療瘧疾),今年全國所種青蒿能提取青蒿素140噸,而今年國內(nèi)外需求量僅為40噸,收購部門現(xiàn)以“沒錢收購”為由暫停收購,而青蒿素藥效會隨時間揮發(fā)掉,時間越長,含量越少。藥農(nóng)的怨聲載道暴露出盲目種植、主管機(jī)構(gòu)宏觀調(diào)控失靈的弊端。類似藥賤傷農(nóng)的還有佛手、天麻等。

  三、加強(qiáng)市場監(jiān)管和隊伍建設(shè)。目前,中藥管理人員普遍缺乏專業(yè)管理技能。市場監(jiān)管主要依靠一年四次對全國17個中藥材市場的抽檢,平時少有內(nèi)行監(jiān)管,因此要提高各級藥監(jiān)部門管理人員的入行門檻。

  如果上述監(jiān)管還停留在口頭上,浸泡中醫(yī)藥界48年的駱詩文預(yù)言:“那么,中醫(yī)藥行業(yè)只有自掘墳?zāi)挂粭l路!”

  調(diào)查西藥 9個月調(diào)查醫(yī)院藥品招標(biāo)得出結(jié)論中藥是造假西藥是變臉

  駱詩文調(diào)查藥材市場的同時,亦調(diào)查了西藥。“醫(yī)生不是開藥的,而是賣藥的!贝碳ゑ樤娢碾p管齊下的調(diào)查來自一位業(yè)內(nèi)熟人的牢騷,他的一位患有心臟病的農(nóng)村親戚,帶1萬元進(jìn)城看病,僅檢查費就花了4000元。農(nóng)村親戚估計1萬元打不住,遂放棄治療,黯然返鄉(xiāng)。熟人的話讓駱詩文思考,1996年至今,對抗微生物藥品降價已20次。今年8月22日,國家發(fā)改委又調(diào)整了99種抗微生物藥品的零售價格,共涉及400多個劑型規(guī)格,平均降幅達(dá)30%。

   然而,降價藥難覓蹤影,“看病貴”怨聲依舊。那么,千夫所指的“看病貴”,貴在哪個環(huán)節(jié)?藥價居高不下原因何在?行政降價為何收效甚微?高價藥為何驅(qū)逐低價藥?老大夫面對層出不窮的“新藥”緣何一頭霧水?上述問號背后有著怎樣的利益糾纏、體制沉疴?駱詩文雖了解一些內(nèi)幕,但證據(jù)不足。首先,他要精算醫(yī)院藥品招標(biāo)采購價與市場價間的精確差價。駱詩文遂向遍布全國的熟稔同行討要2005年藥品招標(biāo)價。

  9個月調(diào)查,駱詩文得出結(jié)果:“中藥是造假,西藥是變臉!弊兡樀膶嵶C是一、二兩冊《零售藥店、私人診所、民營醫(yī)院藥品采購價格與國有二甲以上醫(yī)院藥品招標(biāo)采購價格的比較分析與政策建議———中南六省藥品招標(biāo)情況調(diào)查》。《調(diào)查》包括西藥1721種,中藥652種,下表是其中四種藥品對比:

  調(diào)查結(jié)果顯示:一、醫(yī)院藥品價普遍高于市價;二、部分招標(biāo)藥品通過“四改”(改變劑型、改變包裝、改變規(guī)格、改變給藥途徑)變相漲價。如羅氏芬、麗珠芬、菌必治、菌得治、抗菌治、康力舒同屬一種藥:頭孢曲松鈉。再如百服寧、泰諾、必理通、感冒清、白加黑等,通用名就一個:對乙酰氨基酚。

  對比中,也有少量招標(biāo)價低于非招標(biāo)價,但這些藥品數(shù)量少,進(jìn)入醫(yī)院后賣不出去,基本成為“死標(biāo)”!霸秸性礁摺钡默F(xiàn)實緣何走向政府欲以競爭之法降低藥價初衷的反面,從而變味為“越貴的藥越好賣”?駱詩文解密,“藥品增值過程中,藥廠、醫(yī)生、醫(yī)院、藥品銷售公司等環(huán)節(jié)中的增值比例為4:2:3:1,醫(yī)院環(huán)節(jié)占50%以上。目前藥品收入占醫(yī)院整體收入的40%至70%!痹卺t(yī)藥不分家、處方外放難現(xiàn)狀下,醫(yī)院藥房占據(jù)藥品消費市場的壟斷地位。醫(yī)院招標(biāo)時,“不選對的,只選貴的”;一些醫(yī)生開處方時,“只看口袋不看病”。自然,青霉素、阿莫西林這類價格低廉的抗生素被醫(yī)院邊緣化,即使它們中標(biāo),也不會被廣泛使用,所以業(yè)內(nèi)稱之“死品種”或“死標(biāo)”。

  藥品不以質(zhì)量和療效論英雄,而是受營銷利益影響導(dǎo)致藥品生產(chǎn)出現(xiàn)逆向選擇———生產(chǎn)高價藥。“這是一種非常危險的選擇,是中國濫用抗生素現(xiàn)象的主因!瘪樤娢恼f。目前,國家在衛(wèi)生事業(yè)方面投入的嚴(yán)重不足,使得醫(yī)、藥、器械皆以畸形又危險的自我補(bǔ)償模式追求利益最大化。具體為科室承包,多開大處方,過度開藥、過度診斷、過度檢查。據(jù)衛(wèi)生部第三次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查:44.8%的城鎮(zhèn)人口和79.1%的農(nóng)村人口無醫(yī)療保障;疾∪罕48.9%看不起病,29.6%住不起院。政府在衛(wèi)生領(lǐng)域的支出僅覆蓋20%人口的衛(wèi)生服務(wù)。1000余萬農(nóng)村人口因病致貧或返貧。

  目前看,醫(yī)療市場化的利益鏈條堅不可摧,因而使得藥價管理成一紙空文!叭绻t(yī)藥不分、以藥養(yǎng)醫(yī)體制不變,醫(yī)院繼續(xù)壟斷藥品銷售權(quán),”駱詩文說,“那么藥品降價和招標(biāo)采購診治看病貴皆為隔靴搔癢。”駱詩文給出的破解之法是:“切斷醫(yī)院、醫(yī)生與藥品經(jīng)營間的經(jīng)濟(jì)鏈條!

  (來源:北京青年報 文:李彥春 有刪節(jié))

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