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中國(guó)衛(wèi)生部:打擊非法行醫(yī)存死角 要加強(qiáng)案件查辦

2006年09月01日 12:56

    7月12日,安徽巢湖市居巢區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員在清理非法行醫(yī)診所。自2005年在居巢區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),該所多次組織衛(wèi)生執(zhí)法人員深入農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重錘搗毀非法行醫(yī)活動(dòng),有力凈化了農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)。 中新社發(fā) 何希斌 攝


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  中新網(wǎng)9月1日電   據(jù)中國(guó)衛(wèi)生部消息,衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局副局長(zhǎng)王雪凝昨天在全國(guó)“誠(chéng)信興商”活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上表示,經(jīng)過(guò)一年多的打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),非法行醫(yī)勢(shì)頭得到了一定的遏制,但打擊非法行醫(yī)工作中仍有一些死角和薄弱環(huán)節(jié),存三大主要問(wèn)題。

  王雪凝指出,問(wèn)題主要表現(xiàn)在:一是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展還不平衡,有的地方特別是基層對(duì)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重視還不夠,還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的重要性、必要性和這項(xiàng)工作的艱巨性、長(zhǎng)期性,工作上仍存在畏難松勁情緒;

  二是“黑診所”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為仍然在一定范圍內(nèi)存在。由于“黑診所”價(jià)格低廉,因此在一定范圍內(nèi)有其生存的環(huán)境和空間,而目前衛(wèi)生行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)又缺乏有效打擊的手段,也就出現(xiàn)“黑診所”打擊難,反復(fù)取締而又屢禁不止的現(xiàn)象。

  另外,有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律意識(shí)淡漠或是存有僥幸心理,想方設(shè)法規(guī)避執(zhí)法檢查,造成執(zhí)法人員取證難、處罰難,對(duì)非法鑒定胎兒性別行為界定難、取證難、查處難,有些違法違規(guī)行為仍未得到有效的糾正。

  三是虛假醫(yī)療廣告尚未得到有效遏制。目前各地普遍存在虛假醫(yī)療廣告多而濫的問(wèn)題,并且相當(dāng)一部分虛假違法醫(yī)療廣告是與非法行醫(yī)者相吻合的,虛假醫(yī)療廣告也就充當(dāng)了非法行醫(yī)的幫兇,共同坑騙患者,侵犯群眾利益。 

  王雪凝介紹說(shuō),針對(duì)上述存在的問(wèn)題,全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求下一階段重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

  一是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要求各地、各部門(mén)從保障人民群眾身體健康和生命安全的大局出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,持之以恒打擊非法行醫(yī)。

  二是突出重點(diǎn),確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效。要緊緊圍繞打擊非法行醫(yī)工作目標(biāo),牢牢抓住五項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容,認(rèn)真總結(jié)前一階段工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析目前存在的問(wèn)題和不足,結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈的問(wèn)題和急需解決的問(wèn)題,加大執(zhí)法力度,著力解決當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步健全工作制度,完善工作方案,加大查處力度,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地域,特別是廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的工作力度。既要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制鞏固和擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的成果,嚴(yán)防出現(xiàn)反彈,又要分析新形勢(shì),采取新辦法,解決新問(wèn)題,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。

  三是加大案件查辦力度,嚴(yán)厲打擊違法行為和犯罪分子。要認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào),做到有案必查,有查必果,切實(shí)做到案件查處到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位。要充分運(yùn)用法律和政策,依法、及時(shí)查辦案件,提高辦案效率,依法加大處罰力度。對(duì)重大案件,要實(shí)行掛牌督辦,落實(shí)責(zé)任人。對(duì)一些重點(diǎn)案件,上級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要派員督辦,直接參與,直至案件徹底查清。各地在案件查處工作中,要認(rèn)真做好案件移送工作,對(duì)涉及違紀(jì)的案件,要及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān);對(duì)涉嫌犯罪的案件,要及時(shí)移送公安司法機(jī)關(guān),決不允許“以罰代刑”,降格處理。

  同時(shí),要建立案件信息通報(bào)制度,加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)上報(bào)案件查處的詳細(xì)情況。要堅(jiān)決克服地方、部門(mén)保護(hù)主義。對(duì)重大案件、查處不力或不及時(shí)的案件,全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步加大督查督辦工作力度;對(duì)辦案不力、隱瞞不報(bào)的地方,將按照《衛(wèi)生部關(guān)于打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任追究的意見(jiàn)》,嚴(yán)肅追究責(zé)任并給予通報(bào)批評(píng)。

  四是進(jìn)一步加大宣傳,再掀工作高潮。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,發(fā)動(dòng)群眾揭露非法行醫(yī)者的騙局,曝光典型案例,使非法行醫(yī)者無(wú)藏身之地;要采取多種形式,加強(qiáng)宣傳教育,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的參與意識(shí),對(duì)群眾投訴舉報(bào)的案件線索要做到有回音、有著落,不敷衍了事,不推諉扯皮;提高人民群眾的識(shí)別能力和自我保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性,進(jìn)一步加強(qiáng)自律,自覺(jué)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,使人民群眾放心,努力為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好、和諧、安全的就醫(yī)秩序和環(huán)境。

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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