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立法聽(tīng)證會(huì)使個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)升 映射中國(guó)民主進(jìn)程

2005年10月22日 19:22

  中新網(wǎng)10月22日電 個(gè)人所得稅法修正案草案22日提交中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)進(jìn)行第二次審議。根據(jù)草案二審稿,個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)在充分吸收立法聽(tīng)證會(huì)上公眾的意見(jiàn)后被從1500元提高到1600元。新華網(wǎng)的報(bào)道引述一位聽(tīng)證會(huì)陳述人的話說(shuō),“這是個(gè)稅改革的一小步,卻是民主進(jìn)程的一大步!

  來(lái)自廣東的公司職員楊欽說(shuō),聽(tīng)證會(huì)上大家的意見(jiàn)能夠最終影響到立法決策,“我作為聽(tīng)證會(huì)的陳述人之一,感到非常欣慰!

  今年8月,個(gè)人所得稅法修正案草案首次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議,將個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)從目前的800元提高到1500元,以解決城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用稅前扣除不足的問(wèn)題。

  9月27日,全國(guó)人大常委會(huì)首次召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)受到社會(huì)廣泛關(guān)注,公眾踴躍申請(qǐng)報(bào)名。最后按照“東、中、西部地區(qū)都有適當(dāng)名額,工薪所得較高、較低的行業(yè)、職業(yè)都有適當(dāng)名額,代表不同觀點(diǎn)的各方面都有適當(dāng)名額的原則”,從4982名申請(qǐng)人中遴選出20名公眾陳述人,加上8名起草單位、有關(guān)部門(mén)的陳述人,共28名公眾陳述人作了陳述發(fā)言。

  20名公眾陳述人中,主張維持1500元的6人,主張高于1500元的12人,主張低于1500元的2人。

  楊欽當(dāng)時(shí)在聽(tīng)證會(huì)上的觀點(diǎn)是,1500元的工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)偏低,應(yīng)該適當(dāng)提高。

  全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任何永堅(jiān)說(shuō),綜合聽(tīng)證會(huì)上的意見(jiàn)和研究各方面的意見(jiàn),法律委員會(huì)決定國(guó)務(wù)院草案提出1500元的扣除標(biāo)準(zhǔn)是適當(dāng)?shù)。?jīng)過(guò)研究測(cè)算,如果在這個(gè)基礎(chǔ)上再提高一點(diǎn),對(duì)部分稅收負(fù)擔(dān)比較重的低收入群體解決自身問(wèn)題會(huì)好一些,更具有前瞻性。

  何永堅(jiān)說(shuō),目前中國(guó)已經(jīng)有20多個(gè)省級(jí)立法機(jī)關(guān)召集過(guò)立法聽(tīng)證會(huì),全國(guó)人大常委會(huì)也首次召開(kāi)了立法聽(tīng)證會(huì),今后中國(guó)的立法機(jī)關(guān)將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),力爭(zhēng)把立法聽(tīng)證形成制度,從而進(jìn)一步保證國(guó)家的立法透明。(孟娜、倪四義)

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