據(jù)《工人日報》、《新京報》報道,深圳舉行打擊惡意逃薪公開處理大會,當(dāng)場將8名惡意逃薪犯罪嫌疑人刑事拘留,開全國刑事拘留“黑心老板”先河,向全社會表明了政府打擊惡意逃薪的決心。此舉是新中國成立以來,首次對欠薪逃匿經(jīng)營者涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪而追究刑事責(zé)任。
;據(jù)介紹,被刑拘的8名犯罪嫌疑人,都是企業(yè)的老板或主要負(fù)責(zé)人。他們在2004年和2005年間,分別采用隱瞞真相、頻繁更改廠名、開具空頭支票、虛假注資、私刻公章等欺騙手段,轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、關(guān)廠逃匿,惡意拖欠1200多名工人工資700余萬元,其行為已涉嫌刑事犯罪。
去年,深圳市欠薪保障基金已為47家企業(yè)的7218名員工墊付欠薪1885萬元,但由于現(xiàn)行法律對惡意欠薪、欠薪逃匿者缺乏明確處罰規(guī)定,因此對根治惡意欠薪、欠薪逃匿者存在一定難度。
誠然,刑拘欠薪老板的確是具有一定震懾作用的,據(jù)悉,深圳已有三家企業(yè)老板在得知將要召開打擊惡意逃薪公開處理大會后,連夜組織100多萬元資金為員工補(bǔ)發(fā)了工資。但是,需要指出的是,并非對所有欠薪老板都能采取刑拘手段,刑事拘留的對象是已涉嫌刑事犯罪的人,多數(shù)欠薪現(xiàn)象屬于一般經(jīng)濟(jì)糾紛,可以通過經(jīng)濟(jì)仲裁和民事訴訟的形式依法解決,而不能濫用刑拘手段。
況且,企業(yè)惡意欠薪現(xiàn)象的誘因比較復(fù)雜,需要社會各方面多管齊下,建立起綜合治理惡意欠薪現(xiàn)象的長效機(jī)制。可以通過發(fā)布拖欠員工工資的不誠信企業(yè)名單,將惡意欠薪企業(yè)公開曝光,加大《勞動法》的執(zhí)法力度,建立農(nóng)民工工會組織,發(fā)揮各級工會在追討欠薪維權(quán)方面的作用,以及對討薪工人實行法律援助等,動員和整合社會各界的力量,有效解決惡意欠薪現(xiàn)象。從這個意義上講,建立和完善綜合治理惡意欠薪現(xiàn)象的長效機(jī)制,才是解決惡意欠薪痼疾的治本之道,而刑拘欠薪老板只是在特定條件下采取的特殊手段,對治理普通惡意欠薪現(xiàn)象不具有普適性。
實際上,“刑拘欠薪老板”還有一個拘起來容易、判起來難的問題,現(xiàn)行《刑法》對惡意欠薪行為沒有相關(guān)的具體罪名,因此如何定罪或許是令法官頭疼的問題。因此,筆者建議全國人大常委會在修改《刑法》時增設(shè)惡意欠薪罪,對采取轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、關(guān)廠逃匿等違法手段惡意欠薪,情節(jié)嚴(yán)重的欠薪企業(yè)法人代表,以惡意欠薪罪予以懲治。
當(dāng)我們?yōu)樾叹星沸嚼习迮氖址Q快的同時,更該認(rèn)真反思一下惡意欠薪現(xiàn)象背后的諸多制度性缺失,更該迫切認(rèn)識到建立和完善綜合治理惡意欠薪現(xiàn)象的長效機(jī)制的必要性。顯然,制度的完善遠(yuǎn)比殺雞儆猴式的刑拘幾個欠薪老板更重要、更高明、更有效。
(來源:《中國青年報》;劉武俊)