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建設(shè)部官員:經(jīng)濟(jì)適用房的大門(mén)應(yīng)對(duì)"假窮人"緊閉

2006年02月07日 10:30

  中新網(wǎng)2月7日電 據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道,國(guó)家建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,2006年要落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)與管理的各項(xiàng)政策,嚴(yán)格供應(yīng)對(duì)象和申請(qǐng)審查。而不久前,廣州市多個(gè)部門(mén)召開(kāi)工作會(huì)議不經(jīng)意中傳遞了一個(gè)信息:廣州將重啟經(jīng)濟(jì)適用房計(jì)劃。聯(lián)想到建設(shè)部將2006年定為“鼓勵(lì)住房消費(fèi)年”,我們不難發(fā)現(xiàn),這一聲明透露了一個(gè)顯而易見(jiàn)的信息——2006年,中低收入者的住房問(wèn)題將受到政府更大的關(guān)注。

  而說(shuō)到經(jīng)濟(jì)適用房,公平問(wèn)題自然又首當(dāng)其沖地成為人們關(guān)心的焦點(diǎn)!澳衬抽_(kāi)著奔馳寶馬卻住進(jìn)‘經(jīng)濟(jì)適用房’”和“某某‘經(jīng)濟(jì)適用房’小區(qū)里竟有120平方米甚至200平方米的‘豪宅’戶(hù)型”之類(lèi)的報(bào)道屢屢見(jiàn)諸報(bào)端,也成為民間廣為流傳的談資。而一些經(jīng)濟(jì)適用房在放號(hào)銷(xiāo)售時(shí),又隨意“把玩”購(gòu)房者,改變放號(hào)方式,讓眾多通宵達(dá)旦排隊(duì)的購(gòu)房者空歡喜一場(chǎng)。正因如此,“經(jīng)濟(jì)適用房”在“大庇天下寒士俱歡顏”的同時(shí),也引來(lái)不少非議。

  一方面通過(guò)惠貧助貧促進(jìn)社會(huì)公平,另一方面又容易因監(jiān)管不力而導(dǎo)致不公——經(jīng)濟(jì)適用房就處于這樣一對(duì)矛盾之中。從經(jīng)濟(jì)適用房的性質(zhì)來(lái)分析,我們不難理解為何會(huì)出現(xiàn)這樣的矛盾:經(jīng)濟(jì)適用房既不同于“幾乎免費(fèi)”的廉租房,也不同于商品房,而是一種帶有社會(huì)福利性質(zhì)的準(zhǔn)商品房,由于政府不收土地出讓金,并給予減免費(fèi)用等政策,因此,必須對(duì)其銷(xiāo)售對(duì)象、銷(xiāo)售價(jià)格以及面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行干預(yù)。因此,它不可避免兼具行政性和商品性,行政層面關(guān)注社會(huì)公平和福利,商品層面則天性追逐利潤(rùn)最大化,但凡前者監(jiān)管不力的漏洞處,或者兩者“打架”處,就容易滋生與“經(jīng)濟(jì)適用房”初衷相背離的種種行徑,比如買(mǎi)房者虛報(bào)收入、賣(mài)房者偷工減料、變相加價(jià)等。

  世界上沒(méi)有完美的東西,凡事只要利大于弊,就值得支持,并進(jìn)一步抑制短處、弘揚(yáng)長(zhǎng)處。因此,要保證經(jīng)濟(jì)適用房的公平,在目前全社會(huì)誠(chéng)信體系尚未健全、且找不到更好替代方法的情況下,由政府介入,主動(dòng)調(diào)節(jié)和干涉、審查購(gòu)房者身份,便成為最大程度確保經(jīng)濟(jì)適用房公平性的前提。對(duì)購(gòu)房者身份的甄別,首先必須由有關(guān)審查部門(mén)事前盡到審查之責(zé),其次是要建立“追懲”機(jī)制———發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督、事后清查等途徑,盡力杜絕“富人購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房”現(xiàn)象。此外,我想,關(guān)于“購(gòu)房者身份”還有一個(gè)不容忽略的方面———那些收入既不符廉租住房的條件,又買(mǎi)不起經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭,他們?nèi)绾伟仓?或許簡(jiǎn)單按照某個(gè)收入數(shù)字“一刀切”的方法還有待改進(jìn)。

  專(zhuān)家總結(jié):“房?jī)r(jià)觸底,經(jīng)濟(jì)適用房淡出;房?jī)r(jià)高漲,經(jīng)濟(jì)適用房重現(xiàn)!痹诜?jī)r(jià)長(zhǎng)期低位平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)適用房淡出許久之后,受全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,廣州近兩年房?jī)r(jià)一路高漲,此時(shí),對(duì)中低收入者而言,經(jīng)濟(jì)適用房“重出江湖”可謂一場(chǎng)及時(shí)雨。我們期待廣州經(jīng)過(guò)這些年的觀(guān)察和反思,重啟經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)能做得更加完美,讓中低收入者由衷地感到既便宜又公平、既“經(jīng)濟(jì)”又“適用”。(徐鋒)

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