中新網(wǎng)3月4日電 十屆全國人大四次會議今天上午舉行首場新聞發(fā)布會。四次大會副秘書長和大會的新聞發(fā)言人姜恩柱在會上表示，今年的政府工作報(bào)告與以往有所不同，“十五”計(jì)劃開始的一年是由政府工作報(bào)告來報(bào)告“十五”計(jì)劃，今年是將政府工作報(bào)告和十一五規(guī)劃綱要同時報(bào)告。

　　姜恩柱說，今年的政府工作報(bào)告是把年度的工作和十一五規(guī)劃綱要同時報(bào)告，主要講年度工作，同時簡要報(bào)告十一五規(guī)劃綱要。正如我前面所說的，將審議和批準(zhǔn)十一五規(guī)劃綱要專門單獨(dú)列為大會的一項(xiàng)議程。

　　姜恩柱說，今年做這樣的調(diào)整，主要有幾個考慮：一是中國經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)有了很大的變化。目前中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，并且不斷完善。十一五規(guī)劃綱要主要突出體現(xiàn)宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性，規(guī)劃綱要里邊所提出的指標(biāo)，總體上來說是指導(dǎo)性的、預(yù)期性的。因此，規(guī)劃的報(bào)告方式也應(yīng)該做相應(yīng)的改變。

　　二是政府認(rèn)為有責(zé)任報(bào)告、總結(jié)去年的工作，具體部署今年的工作任務(wù)，同時報(bào)告五年規(guī)劃，這樣做到兩者兼顧。

　　三是將年度工作報(bào)告得明確、具體一些，有利于更有針對性地回答廣大人民群眾關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題，使政府工作報(bào)告更加面向群眾、貼近群眾。

　　四是鑒于十一五規(guī)劃綱要的重要性，大會決定把它單獨(dú)列為一項(xiàng)議程，有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，提高審議質(zhì)量。