中新網(wǎng)3月27日電 中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤將在四月對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。據(jù)香港文匯報(bào)報(bào)道,胡錦濤主席美國(guó)之行尚未啟程,已引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。在中國(guó)穩(wěn)步走上和平發(fā)展道路的重要時(shí)期,在美國(guó)對(duì)華政策新定位露出端倪的關(guān)鍵時(shí)刻,在臺(tái)灣陳水扁當(dāng)局玩弄的“終統(tǒng)”事件余波未平的敏感時(shí)段,中美高層會(huì)晤的氣氛、議題和影響引來(lái)各方揣測(cè)與期待,是情理中事。
布什對(duì)中美關(guān)系已重新定位
香港文匯報(bào)的文章說(shuō),回顧歷史可以看到,冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)對(duì)華政策先后經(jīng)歷了遏制、接觸、接觸加遏制等不同的階段,到布什總統(tǒng)的第一任期,還是在接觸與遏制之間搖擺。這種政策的搖擺,反映的是美國(guó)對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略定位的不確定,今天看作朋友,明天看作敵人,后天又看成非敵非友。布什總統(tǒng)曾非常無(wú)奈地談到中美關(guān)系是非常復(fù)雜的,這實(shí)際上反映出美國(guó)一直沒(méi)有在其國(guó)際戰(zhàn)略中給中國(guó)找到一個(gè)恰當(dāng)?shù)亩ㄎ弧?
本來(lái),胡錦濤主席對(duì)美國(guó)的國(guó)事訪問(wèn)是安排在去年九月的。此前,中美兩國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了第一輪高層戰(zhàn)略對(duì)話,美國(guó)對(duì)華政策調(diào)整已經(jīng)露出端倪,美國(guó)很可能是想借著擬議中的去年九月的“胡布會(huì)”,把這張牌打出去。結(jié)果,由于美國(guó)發(fā)生了颶風(fēng)災(zāi)害,胡錦濤主席推遲了美國(guó)之行。但美國(guó)不愿放慢對(duì)華政策的調(diào)整步伐,所以才有了后來(lái)佐利克以演講方式來(lái)宣示政策調(diào)整的結(jié)果。
事實(shí)證明,美國(guó)的這次對(duì)華政策調(diào)整已經(jīng)在美國(guó)決策圈內(nèi)達(dá)成了共識(shí)。我們看到在佐利克之后,越來(lái)越多的美國(guó)高官在引用“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”的說(shuō)法來(lái)探討中美關(guān)系。
那么,在這種種背景之下,四月份“胡布會(huì)”的看點(diǎn)在哪里呢?
深化中美新型戰(zhàn)略關(guān)系
美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯上任后的一個(gè)重大舉措就是推展轉(zhuǎn)型外交,而美國(guó)對(duì)華政策的轉(zhuǎn)型應(yīng)該也是這種轉(zhuǎn)型外交的題中應(yīng)有之意。美國(guó)不僅在對(duì)外表態(tài)上宣示對(duì)華政策的新基調(diào),在人力資源的配備上也在為轉(zhuǎn)型政策做鋪墊。據(jù)悉,美國(guó)將進(jìn)行冷戰(zhàn)結(jié)束后大規(guī)模的“外交洗牌”,共在全球范圍內(nèi)增派74名外交官,而僅中國(guó)就會(huì)增加15人。
這樣一來(lái),在美國(guó)對(duì)華政策調(diào)整逐步到位,中美雙方對(duì)戰(zhàn)略關(guān)系的共識(shí)不斷增加,中美關(guān)系不斷成熟的情勢(shì)下,“胡布會(huì)”的看點(diǎn)將首先表現(xiàn)在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這種新戰(zhàn)略關(guān)系的認(rèn)同和具體深化上。也就是說(shuō),除了雙方領(lǐng)導(dǎo)人可能對(duì)中美關(guān)系定位給出明確指引外,雙方可能就兩國(guó)在一系列國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上的戰(zhàn)略合作達(dá)成原則性共識(shí),并會(huì)就在一些國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題(如朝核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題等)采取一致行動(dòng)達(dá)成共識(shí)。
與此同時(shí),中國(guó)則會(huì)把塑造國(guó)家形象作為此次胡錦濤主席訪美的重點(diǎn),“胡布會(huì)”上,中國(guó)會(huì)把重點(diǎn)放在把中國(guó)和平、發(fā)展、合作的國(guó)際形象傳遞給美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、美國(guó)政界和美國(guó)民眾上。
期待布什對(duì)扁“終統(tǒng)”事件表態(tài)
“胡布會(huì)”的第二個(gè)重要看點(diǎn)應(yīng)該是臺(tái)灣問(wèn)題!敖K統(tǒng)”風(fēng)波后的“胡布會(huì)”肯定會(huì)重點(diǎn)談到臺(tái)灣問(wèn)題,而且布什總統(tǒng)在臺(tái)灣問(wèn)題上有新的表態(tài)也是可以期待的。
而且,在臺(tái)灣問(wèn)題上,美國(guó)的新取向已經(jīng)有所顯露。據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道,三月十六日公布的新版《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》沒(méi)有像二○○二年那樣提到《與臺(tái)灣關(guān)系法》。也就是說(shuō),美國(guó)對(duì)陳水扁“終統(tǒng)”鬧劇的懲戒可能剛剛開(kāi)始。就此而論,布什總統(tǒng)在四月份的“胡布會(huì)”上重重敲打陳水扁是可以期待的。
貿(mào)易逆差與匯率仍是焦點(diǎn)
第三,中美關(guān)系中現(xiàn)存的問(wèn)題也必然會(huì)成為胡布會(huì)的重要議題。美國(guó)一直在貿(mào)易逆差和人民幣匯率問(wèn)題上向中國(guó)施壓,在胡錦濤主席訪美前夕,不少美國(guó)議員到中國(guó)“考察”,試圖在經(jīng)貿(mào)關(guān)系、人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題上“提醒”中國(guó)。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)也發(fā)表講話,表示如果北京不迅速、有效地處理中美經(jīng)濟(jì)摩擦,美國(guó)可能被迫對(duì)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系重新做出評(píng)估。而美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯在三月中旬訪問(wèn)澳大利亞時(shí)也敦促中國(guó)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),提高對(duì)外國(guó)進(jìn)口的市場(chǎng)準(zhǔn)入,并遵守世界貿(mào)易組織的規(guī)則。
看來(lái),“胡布會(huì)”在解決中美關(guān)系現(xiàn)存的問(wèn)題方面也面臨不少任務(wù),而中美兩國(guó)在解決這些問(wèn)題上的進(jìn)展將成為檢驗(yàn)中美新戰(zhàn)略關(guān)系的試金石。(韋弦)