中新網(wǎng)3月27日電 據(jù)國家發(fā)展改革委消息, 2005年中國價格舉報熱點依然集中在教育收費、交通運輸和旅游價格、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格、壟斷行業(yè)價格、房地產(chǎn)及物業(yè)管理收費、行政部門亂收費等問題。
2005年中國各級價格主管部門共受理價格舉報、咨詢60.41萬件,依據(jù)價格舉報立案查處價格違法案件5.05萬件,實施經(jīng)濟制裁金額2.66億元,其中退還消費者(用戶)金額1.86億元,占經(jīng)濟制裁總額的69.9%,查處以退為主。
國家發(fā)改委對2005年的價格舉報總體情況進行分析指出——
一、教育亂收費問題仍然突出
教育亂收費問題一直是近幾年來群眾舉報的熱點。經(jīng)過近幾年的大力治理,教育收費總體情況逐步好轉(zhuǎn),但存在的問題依然較突出。2005年,價格主管部門共查處教育亂收費舉報案件13250件,較2004年下降24.6%,但仍居各類舉報首位,問題集中表現(xiàn)在:
一是“校中校、校中班”收費問題。一些公辦學校設(shè)立“校中!、“校中班”,有的采取與民辦學校聯(lián)合舉辦“實驗班”、“快慢班”、“英語班”、“法語班”、“國際合作班”等形式高額收取費用,加重學生家長負擔。
二是與招生入學掛鉤的捐資助學問題。有的學校義務(wù)教育階段收取高額“贊助費”,高中、大學在招生環(huán)節(jié)收取“捐款”、“建校費”等等,群眾反映強烈。
三是專升本收費問題。部分地方違反國家政策精神,規(guī)定專升本要繳納一定的培養(yǎng)補償費,或者所審批的專升本學生學費標準高于普通本科學生學費標準。有的規(guī)定專升本學生只能升入高校二級學院,而二級學院的收費標準遠遠高于普通本科收費標準,學生不堪重負。
四是擇校費問題。部分地方重點中學突破“三限”(限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))政策招收高中擇校生,收取高額擇校費。
二、交通運輸和旅游價格案件漲幅較大
2005年,價格主管部門共查處此類舉報案件7768件,較2004年上升9%,占查處總數(shù)的15.4%。群眾反映的問題主要有:一是春運和“五一”、“十一”長假期間,部分公路客運部門提前上漲票價或推遲下浮票價,有的鐵路客票代售點收取高額手續(xù)費;二是停車場違反規(guī)定收費問題,尤其是節(jié)假日期間景區(qū)停車超標準收費突出;三是部分地方鐵路貨運企業(yè)利用特殊地位進行代理運輸服務(wù),收取高額服務(wù)費;四是對違章、肇事車輛的救援服務(wù)、停放亂收費;五是一些旅游景點在游客高峰期擅自提高票價,對優(yōu)撫對象不優(yōu)惠,旅游商品銷售中存在虛高標價、質(zhì)價不符等價格欺詐行為。
三、藥品及醫(yī)療服務(wù)價格違法行為趨于隱蔽
2005年,共查處此類案件6954件,占立案查處總數(shù)的13.8%。
從舉報情況看,藥品及醫(yī)療服務(wù)價格違法行為表現(xiàn)形式有所改變,手段更加隱蔽。主要表現(xiàn)在:
一是擴大進銷差率銷售藥品。按有關(guān)政策,醫(yī)療機構(gòu)的藥品不得超過規(guī)定的最高零售價格或者加價率最高不得超過15%,部分醫(yī)療機構(gòu)的實際加價率超過了15%。
二是分解項目重復收費。有的醫(yī)院采取多計住院天數(shù),多計一次性材料件數(shù),重復計算診療次數(shù),多計檢查部位等手段重復收費。
三是擴大范圍收費。有的醫(yī)院收取屬于社區(qū)收費范圍的健康咨詢費、建立健康檔案費,對未使用病床的門診輸液者收取床位費等。
四是小病大治,強制服務(wù)強行收費。部分醫(yī)院對住院病人血液檢查化驗時,不管是否必要,普遍采取多項檢查,捆綁收費。如“生化全項”、“肝功全項”等。
五是重復收取一次性材料費。有的醫(yī)院在收取手術(shù)費后,又重復收取一次性套管針、一次性線圈、一次性吻合針等材料費。
四、壟斷行業(yè)價格問題相對集中
2005年,全國共查處電力、成品油、電信、水等壟斷行業(yè)價格舉報案件5228件,占已查處的價格舉報件的10.4%。
電力價格舉報的主要問題是:一些電力企業(yè)擅自提高電價或多計電量從中多收費;電價外搭車收費;農(nóng)網(wǎng)改造遺留的亂收費問題等。
成品油價格舉報的主要問題是:有些經(jīng)營者囤積居奇,造成部分省市液化氣價格上漲幅度較大。
五、房地產(chǎn)價格和物業(yè)管理收費問題反映較多
2005年,全國共查處此類價格舉報案件5135件,占查處總數(shù)的10.2%。
房地產(chǎn)價格舉報的主要問題:有的開發(fā)商在房價外加收配套設(shè)施費、水電安裝費、管道開通費等。有些地方房地產(chǎn)中介機構(gòu)收費混亂。房地產(chǎn)評估公司超標準收取評估費,房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)利用協(xié)議先行收費,交易不成,扣留定金或拒不退還中介費用。
物業(yè)管理收費舉報的主要問題:部分物業(yè)公司收費服務(wù)質(zhì)價不符;有的物業(yè)公司以裝修押金、水電安裝押金等名義變相收費;有的物業(yè)公司自立項目收取保安費、排污費、管理費、過戶費等;有的物業(yè)公司收費不明碼標價等。
六、有些行政單位還存在亂收費現(xiàn)象
2005年,全國舉報行政機關(guān)亂收費案件1723件,涉及公安、工商、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、國土、衛(wèi)生等部門。
有的省市公安機關(guān)辦理第二代身份證時超標準收費。
有的地區(qū)工商管理部門對工商管理戶沒有落實優(yōu)惠收費政策;提高標準收取管理費;工商部門下屬中介機構(gòu)在辦理營業(yè)執(zhí)照登記、年檢時強制服務(wù);強制收取培訓費、咨詢費等。
一些地方的技術(shù)監(jiān)督部門隨意擴大檢測范圍,提高標準收費。
一些地方的環(huán)保部門擴大范圍收取排污費,自立項目收取檢測費等。
一些地方的國土部門在農(nóng)民辦理建房手續(xù)時提高標準、自立項目亂收費。
七、價格欺詐問題逐漸突出
一是商業(yè)促銷中的價格欺詐行為反映較多。如采取返券形式促銷的商家,不如實標示返券使用的范圍、期限等價格附加條件,誤導消費者循環(huán)消費。二是通信行業(yè)中的價格欺詐行為反映強烈。一些通信運營企業(yè)和信息服務(wù)商不如實標示收費方式和資費標準,不如實標示價格附加條件或者通過誤導性價格表示,誘導用戶與其交易。通信運營企業(yè)在消費者未辦理任何手續(xù)情況下,擅自開通某項業(yè)務(wù)或者網(wǎng)站游戲并收取費用。三是一些飯店、酒店標在價外向消費者多收費用。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人強調(diào),各級價格主管部門將繼續(xù)高度重視群眾反響強烈的價格和收費問題,對各種亂收費和價格違法行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,不斷加大整治力度。同時,提醒廣大消費者,當您的合法價格權(quán)益受到侵害時,請撥打12358價格舉報電話,向當?shù)貎r格舉報中心舉報。