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中美關(guān)系在疑慮中深化合作 趨成熟務(wù)實和機制化

2006年04月12日 08:52

  中新網(wǎng)4月12日電 中國國家主席胡錦濤將于4月18日起對美國進(jìn)行國事訪問。香港大公報今天刊登中國社科院著名美國問題專家陶文釗的文章說,此訪對于使兩國關(guān)系保持穩(wěn)定發(fā)展的勢頭將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

  文章說,中美關(guān)系從1979年正常化以來經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨,甚至跌宕起伏,到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展為一種成熟的關(guān)系。兩國相互了解不斷增進(jìn),不再對對方有多少不切實際的期待和看法,兩國關(guān)系因此也越來越務(wù)實,F(xiàn)在的兩國關(guān)系有以下特點。

  兩國關(guān)系越趨穩(wěn)定

  現(xiàn)在的中美關(guān)系不僅有雙邊的問題,而且有地區(qū)的問題,有全球的問題。隨著兩國關(guān)系的發(fā)展,隨著中國在地區(qū)和國際事務(wù)中影響力的不斷增加,地區(qū)和全球的問題會在中美關(guān)系中占據(jù)越來越大的份量。中美兩國在維護(hù)地區(qū)和全球的和平和穩(wěn)定方面有共同利益,這種利益是在不斷增進(jìn),而不是削弱,F(xiàn)在突出的地區(qū)問題是朝核問題。去年9月六方會談達(dá)成了共同聲明,這是會談的一個重要的階段性成果。雖然從11月初第五輪會談第一階段會議以來,會談再一次陷入僵持狀態(tài),中方仍在努力做勸和促談的工作。

  全球性問題則包括反恐、防止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散、傳染性疾病等各種問題。在當(dāng)今的國際社會中,沒有一個國家可以對這些全球性問題的威脅潔身自好,唯一的辦法是全球合作應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。眼前的一個突出問題是防控禽流感。去年11月在釜山的APEC首腦會議和此后布什總統(tǒng)訪問中國的一個亮點都是兩國在防控禽流感方面的合作。

  即使是兩國之間的問題,實際上也與地區(qū)和全球有關(guān)。如兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系就是這樣:中國從東亞地區(qū)購進(jìn)許多半成品,在中國進(jìn)行組裝,出口到全球,尤其是美國,于是中國對日本、韓國和臺灣都有大量貿(mào)易赤字,對美國則享有較大盈余。如果我們從全球貿(mào)易的角度來看待中美貿(mào)易,問題也就比較容易理解了。

  兩國關(guān)系越來越機制化

  首先是首腦會晤機制化。從2001年布什總統(tǒng)入主白宮以來,中美首腦已多次會晤,或進(jìn)行正式訪問,或利用國際會議場合進(jìn)行會晤。他們之間可以就所有問題坦率地、開誠布公地進(jìn)行討論,不斷增進(jìn)了解,為兩國關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展不斷注入動力。

  其次是兩國之間的各種聯(lián)委會,如科技合作聯(lián)委會、經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會、商貿(mào)聯(lián)委會等。副總理吳儀近日率領(lǐng)代表團(tuán)在美國訪問,代表團(tuán)訪問13個州的14個城市,并于11日出席第17屆中美商貿(mào)聯(lián)委會會議。這些聯(lián)委會的定期舉行對于推動兩國各方面的合作起了十分重大的作用。

  再次是兩國各個方面的合作機制,如教育、科研、環(huán)保、減災(zāi)等等。機制化就是法制化,它使兩國關(guān)系建立在相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,不會因為某些意外事件,或人士變動(如美國選舉所產(chǎn)生的政府換屆)而發(fā)生大的震蕩。這是兩國關(guān)系走向成熟的一個重要標(biāo)志。

  在疑慮中深化合作

  兩國之間的了解在不斷增加,但無庸諱言,對對方的疑慮仍然存在。中國對美國的疑慮主要表現(xiàn)在美國將如何對待中國的發(fā)展。美國對中國的疑慮主要是,中國發(fā)展了是不是要把美國勢力趕出東亞,是否會在東亞乃至全球與美國爭奪“霸主”地位。

  文章說,美國的疑慮集中地反映在美國最近的兩個文件中。在2月發(fā)布的美國國防部的《四年防務(wù)評估報告》中把中國作為是“最具有與美國進(jìn)行軍事競爭潛力的國家”,在3月的《國家安全戰(zhàn)略報告》中關(guān)于中國的篇幅多于任何別的國家。這表明,兩國之間的疑慮確實存在。

  但在過去20多年中,兩國關(guān)系一直是在相互疑慮中發(fā)展的。疑慮的存在也恰恰說明了兩國需要更多地交往和溝通,更多地注意對方的關(guān)注和利益,更多地發(fā)展各方面的關(guān)系,F(xiàn)在中美兩國已經(jīng)到了誰也離不開誰的地步,無論從安全上還是從經(jīng)濟(jì)上都是這樣。今后兩國也將不斷在消除疑慮中深化它們的合作和相互依賴。

  去年以來,布什總統(tǒng)和美國其它決策者都一再說,中美關(guān)系是非常復(fù)雜的雙邊關(guān)系。文章贊同這種說法。它的復(fù)雜性表現(xiàn)在,現(xiàn)在在兩國關(guān)系的方方面面,很難說某一方面是純粹的合作,某一方面是純粹的分歧。常常是合作與分歧共存,但合作顯然大于分歧。在臺灣問題、經(jīng)貿(mào)問題、防核擴(kuò)散問題上都是這樣。無論對美國,還是對中國,中美關(guān)系都是最重要的雙邊關(guān)系之一。兩國和則兩利,斗則兩傷;不是雙贏,就是雙輸。而事實證明,兩國關(guān)系是完全可能做到互利雙贏的。

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