胡布峰會舉行之前,人們紛紛猜測中美兩國元首的會談中,臺灣問題究竟占有多大的比重?這是因為今年以來,陳水扁先是拋出“積極管理,有效開放”,試圖進一步緊縮兩岸經貿政策,后是推出“廢統(tǒng)”舉措,宣布終止國統(tǒng)會和終止實施國家統(tǒng)一綱領,兩岸關系以及中美和臺灣三者之間,出現(xiàn)了若干新的危機因素。
這些危機因素的發(fā)展和化解,對于繼續(xù)維持一個和平穩(wěn)定的臺海關系、亞太地區(qū)局勢以及中美關系,都是至關重要的。
據報載,今次中美兩國元首峰會主要涉及的議題中,兩國經貿議題占了主要比重,以貿易逆差、人民幣匯率和知識產權為主,但朝核危機、伊朗危機和臺灣問題也被納入議題內。不過,美國副國務卿佐利克于峰會舉行前接受香港鳳凰衛(wèi)視獨家專訪時,顯然已經表明,無意在臺灣問題上增加更多的比重。
佐利克所透露的重要信息
佐利克的“放風”言論,涉及臺灣問題的內容要點有三:一是表明不希望臺灣問題成為中美關系發(fā)展過程中“潛在的地雷”,也不希望臺灣問題在胡布峰會中占去太多的時間;二是重申布什總統(tǒng)以及美國政府在臺灣問題上的基本政策不會有何改變,指出中國領導人都知道布什總統(tǒng)是說話算數(shù)的,他不會隨意改變立場;三是繼續(xù)強調北京試圖擴大和臺灣的關系,包括政治上的對話,認為“這是一個很有建設性的舉動”,鼓勵北京政府不僅同臺灣的反對黨建立聯(lián)系,還應該和執(zhí)政的臺灣政府聯(lián)系,鼓勵和認同北京與臺灣當局展開對話。
很多人會忽略了佐利克訪談所透露的重要信息,其中值得一提的是,美方難得提到胡錦濤公開敦促臺灣當局承認“九二共識”和“一中”的原則,以使得兩岸可以盡快恢復會談,同時也強調美方反對兩岸任何一方單方面改變現(xiàn)狀。
布什總統(tǒng)期待陳水扁過去對美國的五點保證,包括維持現(xiàn)狀、不獨不武、九二共識和恢復對話,大概是可以被提煉的佐利克的談話精義。如果筆者的提取基本符合事實,那麼合乎邏輯的另一個推斷是,中美兩國在“共同維護”臺海和平穩(wěn)定問題上,以及在應對“廢統(tǒng)”問題上,已有初步的合作嘗試。
這種合作或者戰(zhàn)略默契,最關鍵的前提是北京接受“維持現(xiàn)狀”的現(xiàn)實;美國接受“不獨不武”的承諾;臺灣在野黨“承擔”持續(xù)推動“九二共識,恢復對話”的使命。兩岸在經貿合作以及各項民間交流將繼續(xù)克服重重阻力,至少為2008年之后的兩岸關系互動作出必要和必須的布局。
“臺獨”運動正走向式微
在目前中美關系的大格局下,實現(xiàn)“臺獨”或者“法理臺獨”的可能幾率幾乎等于零。北京訴諸于美國,充分利用美國對臺灣朝野的影響力和控制力,在維持現(xiàn)狀的基礎上,從外部構建“防獨”的大環(huán)境,在內部營造“遏獨”的防線。這種戰(zhàn)略意圖已經日益清晰化。
最近一段時間,美國的中國問題智庫頗為頻繁于表達一個清晰的信息,就是陳水扁的一意孤行,推行“廢統(tǒng)”等舉措,已經將“臺獨”微弱的可能幾率提前消費殆盡,甚至有學者明確指出,“臺獨”運動正在走向式微。
在中美兩國元首歷次峰會上,臺灣問題受到的關注程度,在不同的歷史時期有不同的比重。臺北當局應該感到焦慮的是,這一次胡錦濤和布什在華盛頓的峰會上,臺灣問題被涉及和討論的比重越小,對臺灣的不利因素就會越大。
在中美關系現(xiàn)今和未來的發(fā)展中,臺灣問題不再是重中之重,或者日益被忽略而出現(xiàn)邊緣化的傾向,就意味著中美兩國之間對于臺灣問題的戰(zhàn)略默契或者危機管控的共識點就越多。
若是如此,北京在和臺北之間的戰(zhàn)略博弈過程中,掌握主動權的幾率也就越多,高屋建瓴的新格局或者就從這一屆中共對臺決策開始呈現(xiàn)。
這是樂觀的期待。也許還有諸多變數(shù),但大方向和輪廓已經逐步清晰,只要不走偏鋒,不出現(xiàn)急功近利,樂觀的遠景還是可以審慎地加以期待的。兩岸四月天,希望是兩岸最終走向和解的新起步。
來源:《聯(lián)合早報》,有刪節(jié) 文:陳子帛