中新網(wǎng)汝州四月二十八日電 題:中國(guó)大學(xué)生“村官”的一份新工作
記者 孫宇挺
“好的,您放心,這件事情我就幫您去辦好!”袁朋朋在電話里頭對(duì)找她幫忙辦身份證的村民小吳這樣回答。
二十四歲的袁朋朋二00三年大專畢業(yè)以后,曾經(jīng)干過(guò)一段時(shí)間的臨時(shí)工,去年四月十二日,當(dāng)她得知有關(guān)農(nóng)村招收大學(xué)生村官的消息后,和她的幾個(gè)朋友一起考取了這份工作,如今她成為河南省汝州市大嶼鄉(xiāng)趙樓村的一名大學(xué)生村官,擔(dān)任村里的代理員工作。
袁朋朋起先做的并不是這份工作,剛來(lái)的時(shí)候當(dāng)村長(zhǎng)助理,當(dāng)時(shí)她總是覺(jué)得工作沒(méi)有充實(shí)感,“村里人跟她有距離”,也不會(huì)找她辦事情。
對(duì)于中國(guó)農(nóng)村的村民而言,生孩子要辦準(zhǔn)生證、落戶口,蓋房子、搞個(gè)體生意都要辦各種各樣的證件,為了辦這些事情,村民常常會(huì)托親戚找朋友,到鄉(xiāng)里、市里跑好幾趟,但是由于不了解一些程序和要求,村民難免走冤枉路花冤枉錢。
去年八月,由汝州市紀(jì)委牽頭,汝州市在全市二十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了一項(xiàng)全新的辦理制度——為民服務(wù)全程代理制,按照該制度要求,汝州市建立了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)為民服務(wù)全程代理網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)基層就是像袁朋朋這樣的代理員,他們免費(fèi)為村民提供全程代理服務(wù)。
每個(gè)周二,袁朋朋都會(huì)在村里辦公室等待前去找她辦事情的村民,不是周二的時(shí)候,村民也會(huì)給她打電話,并把材料轉(zhuǎn)給她,這樣一個(gè)禮拜下來(lái),她就到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的為民服務(wù)全程代理中心無(wú)償辦理村民交待她辦的事情。
如今每個(gè)禮拜,村里人都會(huì)托袁朋朋辦十幾件事情,辦身份證、辦準(zhǔn)生證、更改姓名、更正出生日期等等事情。袁朋朋感覺(jué)和這個(gè)村里七百九十多口人的距離感也慢慢消失了,鄉(xiāng)親們開始把她當(dāng)作自己孩子看待,“現(xiàn)在吃飯都不用自己做,常常哪家采了野菜做了包子,就會(huì)給她拿過(guò)來(lái)幾個(gè)。”袁朋朋臉上帶著滿足的笑容。
據(jù)袁朋朋介紹,大嶼鄉(xiāng)二十四個(gè)行政村的代理員基本上都是和她一樣的大學(xué)生“村官”,臨近一個(gè)村的代理員全部都是大學(xué)生“村官”,“去年汝州市總共分三批招聘了四百個(gè)大學(xué)生‘村官’,我們那批的兩百人是從報(bào)名七百人里面選拔出來(lái)的。”
汝州市委副書記、紀(jì)委書記陳建中告訴記者,實(shí)行代理制后,群眾辦事由“民”對(duì)“官”變成了“官”對(duì)“官”,大大減少了機(jī)關(guān)工作中的推諉扯皮等不良現(xiàn)象,提高了辦事效率。
河南省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)王流章將之視為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要手段,他說(shuō),這一做法改變了過(guò)去農(nóng)村托人辦事的風(fēng)氣,改由大學(xué)生辦理相關(guān)事件,減少了其中產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)。
汝州的這種做法是否具有普遍意義,很大程度上取決于其行政成本的高低。據(jù)了解,由于大學(xué)生“村官”的工資由市財(cái)政解決,對(duì)于本不寬裕的村財(cái)政就不存在負(fù)擔(dān)。今年剛剛下發(fā)了一個(gè)文件稱,這些大學(xué)生“村官”在其五六百元月工資的基礎(chǔ)上,每人每月還將得到一定數(shù)目的代理員補(bǔ)助。