中新網5月16日電 據(jù)經濟日報報道,國資委出臺的《中央企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法》,從5月7日起施行。國資委有關負責人15日就此表示,此舉意在引導中央企業(yè)不要只重視當期利潤目標,要在培養(yǎng)持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力上下功夫。
國資委有關負責人表示,《暫行辦法》所規(guī)定的企業(yè)綜合績效評價體系具有綜合評判、分析診斷和行為引導三大功能:
一是以投入產出分析為核心,分析出資人資本的回報水平和盈利質量,這是出資人資本屬性的內在規(guī)定。
二是多角度綜合評價。財務績效的評價包括了企業(yè)盈利能力、資產質量、債務風險和經營增長四個方面,以綜合反映企業(yè)的財務狀況;管理績效評價包括了企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行能力、經營決策水平、風險控制能力等方面,以全面反映企業(yè)的管理水平。
三是定量評價與定性評價相結合,評價體系將企業(yè)經營績效分為財務績效和管理績效兩個方面,分別設置定量財務指標和定性評議指標予以反映,以克服單純定量評價的不足。
四是運用行業(yè)標準進行評價,包括國內標準和國際標準,一方面可以增強評價結果的客觀公正性,另一方面有利于引導企業(yè)開展對標活動,尋找自身差距,并向國內、國際先進標準看齊。
這位負責人還表示,出臺《暫行辦法》是為了完善出資人監(jiān)管手段,加強對中央企業(yè)的監(jiān)管?冃гu價結果是企業(yè)經營成果、資產質量、債務風險和成長性的綜合反映,可以為出資人財務監(jiān)督、結構調整以及企業(yè)負責人管理等多個方面的監(jiān)管工作提供重要的參考依據(jù)。
目前,綜合績效評價主要應用在企業(yè)負責人經濟責任審計和企業(yè)財務監(jiān)督工作方面。企業(yè)綜合績效評價是企業(yè)負責人管理的一個重要工具。在財務監(jiān)督工作中應用綜合績效評價手段,主要是根據(jù)企業(yè)經審計的財務決算報表實施年度績效評價,以進一步檢驗企業(yè)經營成果,診斷企業(yè)經營管理存在的問題,揭示經營風險,促進提高經營管理水平,引導企業(yè)健康發(fā)展。
據(jù)悉,企業(yè)綜合績效評價在目標考核、收入分配、結構調整、發(fā)展規(guī)劃等領域的應用也將逐步開展。企業(yè)集團內部也可以運用綜合績效評價手段實施子公司監(jiān)管。(趙峽)