如何來理解建設(shè)部的“三限制”政策,我想這是政府通過強(qiáng)制性的方式來調(diào)整目前不合理的住房結(jié)構(gòu),再加上國土資源部的對拍賣土地時的限制。如果這個政策落實(shí)下來,不僅體現(xiàn)政府的基本宗旨,也是保證該行業(yè)得以健康發(fā)展的關(guān)鍵?梢哉f,如果我們市場生產(chǎn)的產(chǎn)品是絕大多數(shù)人都能夠購買的產(chǎn)品,如果我們的市場是絕大多數(shù)人都能夠進(jìn)入的市場,那么這個市場不僅能夠滿足絕大多數(shù)人的需求,也能夠讓這個市場真正地健康持續(xù)發(fā)展。
現(xiàn)在我們要問的是,建設(shè)部的“三限制”政策能否得以落實(shí),其落實(shí)下來的可行性如何,以及這種政策的落實(shí)對目前房地產(chǎn)市場的影響如何?
可以說,該政策的落實(shí),首先要配合的國土資源部應(yīng)該出臺政策,即在土地拍賣時,也得強(qiáng)制性對要拍賣的土地進(jìn)行嚴(yán)格的限制,即在土地拍賣時,告訴房地產(chǎn)開發(fā)商該應(yīng)該生產(chǎn)什么類型、什么價位的房子、多大面積的房子。如果房地產(chǎn)開發(fā)商要改變該土地項(xiàng)目拍賣時的規(guī)定,或許重新加收土地拍賣款,或是對違規(guī)者嚴(yán)厲處罰,決不可心慈手軟。只有在這個前提條件下,建設(shè)部的“三限制”才有基礎(chǔ)。
建設(shè)部出臺規(guī)則可以對住房項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)比重、對住房類型的面積有一定的限定,但對住房的價格多少可以限定嗎?比如說,建設(shè)部可以要求開發(fā)商在住房規(guī)劃中把這些限制落實(shí)下來,否則其項(xiàng)目不得開工。如中小戶型、中低價位的住房建設(shè)項(xiàng)目占全部住房建設(shè)項(xiàng)目的比重作出明確規(guī)定,超過比重的高檔住房項(xiàng)目將會被限制開工建設(shè)。
我認(rèn)為用行政的方式來限定住房市場價格可能不會是件容易的事情。一則土地的價格可以限定,但建筑材料、勞動力工資等方面的價格是變動的并不容易限定,以不確定的東西來限定未來產(chǎn)品的價格,不僅會讓這種價格的合理性令人懷疑,而且也為政府干預(yù)市場創(chuàng)造了條件。二則如果住房價格以高位時為基準(zhǔn),當(dāng)住房的價格下落時,那么企業(yè)定價與市場價格的差額又由誰來補(bǔ)償?梢哉f,在市場經(jīng)濟(jì)中,政府對產(chǎn)品限價可能帶來的問題會更大。
此外,這種“三限制”政策對生產(chǎn)周期性較長的房產(chǎn)市場來說,中長期的影響會比較大,也是解決國內(nèi)住房問題的必由之路,但是從短期來說,對目前房地產(chǎn)市場的影響不會太大,要對房價起作用只能夠是幾年后的事情。比如說,2005年“國八條”對調(diào)整房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)調(diào),實(shí)際上是在今年的“國六條”中才對其政策細(xì)化落實(shí)下來。
因此,“三限制”政策可以出臺推行,但真正解決目前房地產(chǎn)價格快速上漲、解決房地產(chǎn)投資過熱問題,這種調(diào)整沒有把握到要害上。而銀行的利率政策、信貸政策及稅收政策則是遏制目前高房價的最效的工具。
(來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者:易憲容)