中新社北京九月三十日電(記者 尹丹丹)為了加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè),中國(guó)農(nóng)業(yè)部要求各地劃定的基本草原數(shù)量應(yīng)當(dāng)占其行政區(qū)域內(nèi)草原總面積的百分之八十以上。
農(nóng)業(yè)部新聞辦公室今天發(fā)布消息說(shuō),該部已下發(fā)通知,決定加快基本草原劃定工作,實(shí)行對(duì)基本草原的特殊保護(hù)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》,國(guó)家實(shí)行基本草原保護(hù)制度;静菰ㄖ匾拍翀(chǎng),割草地,用于畜牧業(yè)生產(chǎn)的人工草地、退耕還草地以及改良草地、草種基地,對(duì)調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙具有特殊作用的草原,作為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物生存環(huán)境的草原,草原科研、教學(xué)試驗(yàn)基地,以及國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為基本草原的其他草原。
農(nóng)業(yè)部上述通知要求,各地要盡快建立基本草原保護(hù)制度,根據(jù)本省區(qū)的實(shí)際情況,按照草原類(lèi)型分布情況選擇具有典型性和代表性的縣進(jìn)行試點(diǎn)。草原面積較大的省區(qū)試點(diǎn)縣應(yīng)不少于三個(gè),其他省區(qū)應(yīng)不少于一個(gè)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上抓緊開(kāi)展基本草原的劃定工作。
通知強(qiáng)調(diào),禁止開(kāi)墾基本草原。任何單位和個(gè)人不得擅自改變基本草原的性質(zhì)和用途。禁止占用基本草原植樹(shù)造林、挖塘養(yǎng)魚(yú)及從事其他破壞基本草原的活動(dòng)。禁止在不適宜種植的基本草原上翻耕原生植被建設(shè)人工草地和飼草料基地。
中國(guó)現(xiàn)擁有各類(lèi)天然草原近四億公頃,居世界第二位,約占全球草原面積的百分之十三,占國(guó)土面積的百分之四十一點(diǎn)七,是耕地面積的三點(diǎn)二倍,森林面積的二點(diǎn)五倍。截至去年底,全國(guó)五分之一的可利用草原實(shí)施了禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧。
不過(guò),中國(guó)草原生態(tài)環(huán)境正呈現(xiàn)“局部改善、總體惡化”趨勢(shì)。全國(guó)逾九成可利用天然草原不同程度地退化、沙化、鹽漬化、石漠化。全國(guó)荒漠化土地每年以二十六萬(wàn)多公頃的速度擴(kuò)展,其中絕大部分發(fā)生在干旱與半干旱草原區(qū)。自上世紀(jì)五十年代以來(lái),全國(guó)累計(jì)約二千萬(wàn)公頃草原被開(kāi)墾,其中近一半已被撂荒成為裸地或沙地。完