中新網(wǎng)9月5日電 陳水扁不顧島內(nèi)“倒扁”怒火燃燒正烈，乘搭“空軍一號(hào)”“出訪(fǎng)”人口總共只有3萬(wàn)的帕勞和瑙魯。今日的《新華澳報(bào)》刊出富權(quán)的分析文章指出，此舉除了陳水扁要強(qiáng)調(diào)自己的“總統(tǒng)威權(quán)”，及避聽(tīng)百萬(wàn)群眾的“倒扁”怒吼之外，看來(lái)也是要借著出席首屆“中華民國(guó)”與太平洋“友邦”元首高峰會(huì)的機(jī)會(huì)，宣示其“外交”政策和策略進(jìn)行重大調(diào)整的決定及其內(nèi)容。

　　據(jù)稱(chēng)陳水扁在“峰會(huì)”上致詞時(shí)，就強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣絕對(duì)不會(huì)在這樣的場(chǎng)合開(kāi)支票，是“峰會(huì)”的最大意義。此外，在晚間宴請(qǐng)六個(gè)太平洋“友邦”的元首時(shí)，陳水扁又大吐苦水，聲稱(chēng)財(cái)政困難是小事，因?yàn)楹芏嗍虑槿绻�可以用錢(qián)解決，都好解決，像他自己遇到的困難，就是錢(qián)也解決不了的。文章說(shuō)，此舉似是向正在向他攤大手掌要錢(qián)的“友邦”元首們明說(shuō)，他目前正在遭遇“缺錢(qián)”和“遭扁”兩大困難，泥菩薩過(guò)江，自顧不暇，還是以其它方式發(fā)展“友誼”為好。

　　文章說(shuō)，這就顯示臺(tái)灣當(dāng)局的“金錢(qián)外交”，將會(huì)被新的策略所替代。其實(shí)，這幾個(gè)月來(lái)，臺(tái)灣政壇及“外交界”就在盛傳，曾任“外交部”基層官員，對(duì)李登輝執(zhí)政時(shí)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、行政培圳等援外計(jì)劃項(xiàng)目十分熟悉的黃志芳在出任“外交部長(zhǎng)”后，就較為務(wù)實(shí)地檢討了臺(tái)灣當(dāng)局的“外交”政策主軸。

　　鑒于種種政治現(xiàn)實(shí)，黃志芳及其幕僚們遂評(píng)估認(rèn)為，臺(tái)灣當(dāng)局不宜再以“金錢(qián)外交”來(lái)與大陸作“外交競(jìng)賽”，否則就是以自己的弱點(diǎn)來(lái)與大陸的強(qiáng)項(xiàng)硬碰。據(jù)說(shuō)，這一評(píng)估，獲得陳水扁、邱義仁等具有“外交”決策權(quán)的高層的認(rèn)可。

　　然而，臺(tái)灣當(dāng)局放棄“金錢(qián)外交”，并不等于是什么事也不做。為了填補(bǔ)所留下的“真空”，據(jù)說(shuō)黃志芳及其幕僚根據(jù)李登輝執(zhí)政時(shí)代的經(jīng)驗(yàn)，及新形勢(shì)發(fā)展的特點(diǎn)，提出了“外交”政策和策略的重大調(diào)整內(nèi)容。陳水扁和黃志芳在帕勞有關(guān)“八大優(yōu)先合作計(jì)劃”的宣示，就是針對(duì)南太平洋“邦交國(guó)”的調(diào)整內(nèi)容。估計(jì)將“八大優(yōu)先合作計(jì)劃”為主軸，但會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，有所調(diào)整。

　　文章進(jìn)一步指出，“八大優(yōu)先合作計(jì)劃”還只是微觀(guān)策略。不排除在宏觀(guān)策略方面，臺(tái)灣當(dāng)局還將會(huì)有“出入意表”的項(xiàng)目推出。與大陸相比之下，臺(tái)灣方面的“邦交國(guó)”較少，參加的國(guó)際組織也不多，就可以絕對(duì)數(shù)量上的劣勢(shì)化為相對(duì)數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)大陸外交戰(zhàn)線(xiàn)發(fā)動(dòng)“麻雀戰(zhàn)”式的騷擾戰(zhàn)，到處“放火”，以達(dá)到“四兩搏千斤”之效果。即使是自己沒(méi)有什么收獲，也可讓北京疲于奔命。

　　文章在最后說(shuō)，因此，陳水扁和黃志芳在帕勞的“外交宣示”，是一個(gè)重大政策調(diào)整信號(hào)，有必要及時(shí)捕捉、研究并設(shè)法因應(yīng)，防制臺(tái)灣當(dāng)局在“外交”領(lǐng)域所發(fā)動(dòng)的“不對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)爭(zhēng)”。