中新網(wǎng)北京1月8日消息：據(jù)中國(guó)外交部消息，中國(guó)外交部歐亞司副司長(zhǎng)周力今天就上海合作組織成員國(guó)外長(zhǎng)非例行會(huì)議向外國(guó)駐京記者吹風(fēng)并回答提問(wèn)。

　　周力首先介紹了會(huì)議情況。他說(shuō)，經(jīng)過(guò)各方商定和準(zhǔn)備，上海合作組織成員國(guó)外長(zhǎng)非例行會(huì)議昨天在北京順利舉行。這是上海合作組織自成立以來(lái)召開的首次外長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議是在“9·11”事件發(fā)生后，美國(guó)對(duì)阿富汗塔利班采取軍事行動(dòng)，國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)發(fā)生變化的背景下召開的。會(huì)議主要討論了當(dāng)前國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)以及上海合作組織自身建設(shè)等各方關(guān)切的問(wèn)題。六國(guó)外長(zhǎng)出席會(huì)議并分別作詳細(xì)發(fā)言。

　　周力介紹說(shuō)，會(huì)議結(jié)束后，六國(guó)外長(zhǎng)簽署了《上海合作組織成員國(guó)外長(zhǎng)聯(lián)合聲明》�！堵暶鳌酚涗浟送忾L(zhǎng)會(huì)議的主要成果，闡述了六國(guó)在阿富汗局勢(shì)、國(guó)際反恐斗爭(zhēng)、打擊本地區(qū)“三股勢(shì)力”及加強(qiáng)上海合作組織建設(shè)等問(wèn)題上的共同立場(chǎng)和基本主張。下午，江澤民主席會(huì)見了六國(guó)外長(zhǎng)。

　　情況介紹后，周力回答了記者的提問(wèn)。下文為周力答記者問(wèn)實(shí)錄：

　　問(wèn)：《聲明》中提到建立地區(qū)性反恐機(jī)構(gòu)問(wèn)題。該機(jī)構(gòu)將如何建立？在6月圣彼得堡峰會(huì)上將討論哪些相關(guān)建議？

　　答：關(guān)于建立一個(gè)地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)的思想實(shí)際上在兩年前就已提出了。在上海合作組織的前身“上海五國(guó)”五年的發(fā)展進(jìn)程中，我們一直把維護(hù)地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定作為自己的主要任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)，“五國(guó)”一致贊同建立地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在吉爾吉斯共和國(guó)首都比什凱克市。這點(diǎn)已明確寫入2000年“上海五國(guó)”元首杜尚別會(huì)晤期間發(fā)表的聯(lián)合聲明之中。去年6月上海合作組織宣布成立時(shí)，其《成立宣言》中也明確表示各方要加快制定上海合作組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)的相關(guān)文件�，F(xiàn)在各方就建立地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)問(wèn)題已進(jìn)行過(guò)多次專家磋商。今年6月上海合作組織圣彼得堡峰會(huì)召開之前，各方還將就此加緊反恐怖機(jī)構(gòu)有關(guān)文件的制定工作。

　　問(wèn)：您剛才提到反恐中心兩年前就已提出，至今還沒成立，請(qǐng)問(wèn)障礙和問(wèn)題在哪里？唐外長(zhǎng)昨天提出，希望上海合作組織的外長(zhǎng)遇有突發(fā)事件時(shí)能采取聯(lián)合行動(dòng)�？梢跃唧w解釋一下這一機(jī)制嗎？

　　答：關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題，我不認(rèn)為地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)至今尚未建立就說(shuō)明在這方面存在著障礙。問(wèn)題在于我們提出這個(gè)思想時(shí)，上海合作組織還沒有建立起來(lái)。在上海合作組織的組建過(guò)程中，我們還制定了一個(gè)非常重要的法律文件，即《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》。這個(gè)公約在去年6月上海合作組織宣布成立時(shí)由中、俄、哈、吉、塔、烏六國(guó)元首共同簽署。有關(guān)地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)的文件要在公約的框架內(nèi)制定。六國(guó)的專家們現(xiàn)正據(jù)此開展工作。

　　第二個(gè)問(wèn)題涉及上海合作組織應(yīng)急機(jī)制。這次會(huì)議通過(guò)了建立應(yīng)急機(jī)制的原則。這也是會(huì)議的一個(gè)重要成果。上海合作組織作為一個(gè)剛剛宣布成立的區(qū)域性多邊合作組織，作為一個(gè)國(guó)際組織，在自身建設(shè)方面還有一些問(wèn)題需要解決和完善。此前說(shuō)我們現(xiàn)在還沒有通過(guò)一部能詳細(xì)闡明上海合作組織宗旨、性質(zhì)、合作原則、基本任務(wù)和運(yùn)行機(jī)制等問(wèn)題的法律文件，即組織憲章。因此，發(fā)生突發(fā)事件后，通過(guò)什么手段、程序可以把各成員國(guó)迅速集中起來(lái)開會(huì)商討對(duì)策的問(wèn)題就提上了日程。形勢(shì)的發(fā)展迫切需要一個(gè)臨時(shí)行動(dòng)規(guī)則。這次會(huì)議通過(guò)的上海合作組織應(yīng)急機(jī)制原則在上海合作組織憲章生效之前將會(huì)一直有效。其主要內(nèi)容有兩點(diǎn)：(一)一旦發(fā)生緊急情況，上海合作組織成員國(guó)可舉行外長(zhǎng)非例行會(huì)議。(二)各方對(duì)重大國(guó)際事件的立場(chǎng)、看法和主張，可以用外長(zhǎng)聲明的形式發(fā)表。我認(rèn)為，應(yīng)急機(jī)制原則的實(shí)施，有助于在當(dāng)前情況下加強(qiáng)上海合作組織的作用。

　　問(wèn)：昨天唐外長(zhǎng)表示，國(guó)際反恐斗爭(zhēng)不應(yīng)無(wú)限擴(kuò)大打擊范圍。這可否理解為中方不希望將打擊“三股勢(shì)力”的斗爭(zhēng)也永遠(yuǎn)進(jìn)行下去？

　　答：打擊恐怖主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)�？植乐髁x產(chǎn)生的根源比較復(fù)雜，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、社會(huì)等諸多因素。因此，反恐斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。打擊“三股勢(shì)力”是上海合作組織各成員國(guó)的一項(xiàng)重要合作內(nèi)容，也是國(guó)際反恐斗爭(zhēng)的重要組成部分。

　　問(wèn)：昨天發(fā)表的聲明中，中國(guó)政府最強(qiáng)調(diào)哪一部分？六國(guó)外長(zhǎng)在討論中，對(duì)哪些內(nèi)容有不同意見？

　　答：我認(rèn)為聲明所涵蓋的內(nèi)容比較全面，反映了六國(guó)共同的立場(chǎng)和主張。六國(guó)都是阿富汗的近鄰，我們都希望阿富汗成為和平、中立的國(guó)家，能同所有鄰國(guó)保持友好關(guān)系，恪守所承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)。

　　問(wèn)：哪些組織是上海合作組織的最大威脅？

　　答：目前，對(duì)本地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定構(gòu)成最大威脅的，主要是恐怖主義、分裂主義和極端主義這“三股勢(shì)力”，它們以分裂為目標(biāo)、以暴力為手段、以宗教為外衣，干了不少壞事。其中車臣、“東突”和“烏伊運(yùn)”的恐怖分子是活動(dòng)最為猖獗的恐怖暴力組織和團(tuán)伙。它們都是國(guó)際恐怖勢(shì)力的重要組成部分，應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)它們不能采取與打擊其他恐怖分子不同的標(biāo)準(zhǔn)。

　　問(wèn)：恐怖主義組織似乎對(duì)你們的反恐怖機(jī)制并不十分擔(dān)心。你能否介紹你們打算采取什么切實(shí)的措施來(lái)對(duì)付恐怖分子？

　　答：上海合作組織各成員國(guó)打擊“三股勢(shì)力”的決心是堅(jiān)定不移的。在這方面我們已經(jīng)采取了一些措施。隨著上海合作組織機(jī)制的不斷完善，地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)的建立和工作的深入展開，合作的力度會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)，打恐的效果也會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。