中新網(wǎng)11月28日電 人民日報今天發(fā)表原中共中央宣傳部副部長、中央黨校副校長、著名理論家龔育之撰寫的長篇理論文章《十三年，奮斗歷程和基本經(jīng)驗(yàn)》。文章評析了中共十六大報告的一大特點(diǎn)，就是認(rèn)真總結(jié)、高度評價13年。

　　文章中說，黨的十六大報告的一個特點(diǎn)，就是認(rèn)真總結(jié)了13年，高度評價了13年。十三屆四中全會以來的13年，歷史的進(jìn)程是波瀾壯闊的，取得的成就是輝煌巨大的，既繼承了改革開放以來黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的基本經(jīng)驗(yàn)，又在13年的偉大實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和發(fā)展了這些基本經(jīng)驗(yàn)。

　　黨的每次全國代表大會，都要回顧和總結(jié)前一次大會到這一次大會之間的工作，并且要把這種回顧擺在更長時間的歷史背景之下。拿十一屆三中全會以后召開的歷次黨代表大會來說吧。十二大之前，在十一屆六中全會上專門討論和通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，十二大報告則在這個歷史決議的基礎(chǔ)上，總結(jié)了粉碎“四人幫”以來6年的工作和歷史。十三大報告回顧了十二大以來5年的工作，并且把它擺在總結(jié)十一屆三中全會以來9年歷史的背景之下。十四大報告四大段，第一段就是“十四年偉大實(shí)踐的基本總結(jié)”。所謂14年，即從十一屆三中全會到十四大，將近14年時間。這個14年的基本總結(jié)，在某種意義上可以說又是一個歷史決議：關(guān)于十一屆三中全會以來黨的歷史的決議。之所以總結(jié)這14年，是因?yàn)?989年政治風(fēng)波以后，如何看待和評價這14年的歷史，在黨內(nèi)外一些人腦子里發(fā)生了這樣那樣的問題，需要在黨的全國代表大會上對這14年撥亂反正、改革開放和集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史做出明確的肯定，對這14年中重大決策和事件的是非做出明確的判斷。至于十三大到十四大之間5年的工作，沒有單獨(dú)總結(jié)，就寫在了14年總結(jié)之內(nèi)。十五大報告適逢世紀(jì)之交，對十四大以來5年工作的單獨(dú)總結(jié)，擺在了百年回顧的更長的歷史背景之下。

　　這次十六大報告，則把總結(jié)十五大以來5年的工作，擺在了總結(jié)十三屆四中全會以來13年的歷史背景之下。

　　文章認(rèn)為，在改革開放中進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時期，可劃分為三個發(fā)展階段：第一個階段是從十一屆三中全會到鄧小平南方談話和十四大；第二個階段是從鄧小平南方談話和十四大到20世紀(jì)末；第三個階段是從21世紀(jì)開始。波瀾壯闊的13年，縱跨這三個歷史階段。

　　從十三屆四中全會到鄧小平南方談話，這兩年多不到三年的時間，還屬于第一階段的收局。第一階段從十一屆三中全會實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折開局，發(fā)展的進(jìn)程總的說是比較順利的，取得的成就是很輝煌的。但是，從1989年開始，國內(nèi)政治風(fēng)波、東歐劇變和蘇聯(lián)解體接踵而來，西方國家對我制裁，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)又在必要的治理整頓之中，黨和國家面對著極其嚴(yán)峻的形勢。以江澤民同志為核心的黨中央，可以說是“受命于危難之際”。在新的中央集體領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨在國內(nèi)外風(fēng)波中經(jīng)受考驗(yàn)，穩(wěn)住局勢，頂住壓力，在艱難中堅守陣地，捍衛(wèi)了在改革開放中建設(shè)中國特色社會主義的事業(yè)。同世界上一系列國家的社會主義事業(yè)的遭遇相比，我們黨在驚濤駭浪中把穩(wěn)舵輪，中國社會主義的航船沒有像世界上有些人希望有些人擔(dān)心的那樣沉沒或者迷航，而是朝著既定的目標(biāo)破浪前進(jìn)。這是很了不起的。新時期歷史發(fā)展的第一個階段的收局，是一個堅持了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果和方向的收局，是為把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)推向新階段作好了準(zhǔn)備的收局。

　　以鄧小平南方談話和十四大為標(biāo)志，新時期的歷史進(jìn)入新的發(fā)展階段。為什么說這是一個新的發(fā)展階段呢？新階段的特征應(yīng)該怎樣來概括呢？

　　新階段的第一個特征，就是明確了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐是朝著發(fā)揮市場作用的方向不斷前進(jìn)的，在這個方向下已經(jīng)取得的成績也是大家公認(rèn)的。但是在理論上，囿于過去的觀念，許多同志總不容易沖破計劃經(jīng)濟(jì)是社會主義、市場經(jīng)濟(jì)是資本主義的思想牢籠。雖然鄧小平同志多次講過社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)、社會主義與市場經(jīng)濟(jì)沒有根本矛盾，但那時對計劃經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和地位、市場調(diào)節(jié)是否就等于市場經(jīng)濟(jì)，還沒有清楚的認(rèn)識，中央的正式?jīng)Q定對這個問題也還沒有做出明確的論斷，在國內(nèi)外風(fēng)波的沖擊下，理論界還發(fā)生過又把市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)作資本主義來批判的事情。針對這種情況，當(dāng)然更主要是總結(jié)改革以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)改革進(jìn)一步發(fā)展的需要，鄧小平同志在1990年和1991年多次講到這個問題，1992年初在南方談話中更是鮮明地指出：“計劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場�！边@就把問題提到如何認(rèn)識社會主義本質(zhì)的高度，為人們思想的大解放奠定了基礎(chǔ)。

　　在這個基礎(chǔ)上，1992年4月30日江澤民同志在一個重要的決策場合表示：十四大在計劃與市場的關(guān)系上要前進(jìn)一步，這是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個重大問題。6月9日，江澤民同志到中央黨校作報告說：“最近經(jīng)過學(xué)習(xí)鄧小平同志的重要講話，在對計劃與市場和建立新經(jīng)濟(jì)體制問題的認(rèn)識上，又有了一些新提法。大體上有這么幾種。一是建立計劃與市場相結(jié)合的社會主義商品經(jīng)濟(jì)體制，二是建立社會主義有計劃的市場經(jīng)濟(jì)體制，三是建立社會主義的市場經(jīng)濟(jì)體制�！苯瓭擅裢�志說他比較傾向于使用“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”。還說這雖然是他個人的看法，但也和中央一些同志交換過意見，大家基本上是贊成的。6月12日，江澤民同志向鄧小平同志匯報。鄧小平同志贊成這個提法，并說：實(shí)際上我們是在這樣做，深圳就是社會主義市場經(jīng)濟(jì)。不搞市場經(jīng)濟(jì)，沒有競爭，沒有比較，連科學(xué)技術(shù)都發(fā)展不起來。產(chǎn)品總是落后，也影響到消費(fèi)，影響到對外貿(mào)易和出口。他還說：在黨校的講話可以先發(fā)內(nèi)部文件，反映好的話，就可以講。這樣十四大也就有一個主題了。結(jié)果，全國30個省市自治區(qū)的黨委都同意這個提法。十四大報告專門論述了這個提法，十四大正式做出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決策。十六大報告對此做了總結(jié)和評價：“在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，是前無古人的偉大創(chuàng)舉，是中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義發(fā)展作出的歷史性貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了我們黨堅持理論創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的巨大勇氣。由計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了改革開放新的歷史性突破，打開了我國經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展的嶄新局面。”從十四大到十五大，到20世紀(jì)末第九個五年計劃完成的時候，我國已經(jīng)建設(shè)成為充滿生機(jī)和活力的實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的社會主義國家。這個新的歷史性突破和轉(zhuǎn)變，不僅深刻影響著我國社會生活的各個方面，而且也深刻影響了社會主義在世界上的形象。

　　新階段的第二個特征，就是抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。

　　鄧小平南方談話和明確建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，極大地鼓舞和調(diào)動起全黨和全國人民的積極性，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上了朝氣蓬勃的快車道。什么叫快車道？改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定的較快增長，但是治理整頓那3年，年增長率降低了，最低的1990年降到3.8%。1991年開始回升。從1992年到2000年這9年，年均增長率達(dá)到10.3%。其間雖然有過一時的過熱，但很快就被控制住了。在這樣長的時間里，在經(jīng)濟(jì)總量和年增長率達(dá)到這樣高的水平上，國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康的發(fā)展，這在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史上是罕見的，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史上也是罕見的。

　　新階段的第三個特征，就是確立起鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論在全黨的指導(dǎo)地位。

　　這個過程，從十一屆三中全會已經(jīng)開始，到十四大和十五大則進(jìn)一步把這面理論旗幟更加自覺地高舉了起來。高舉鄧小平理論的旗幟，也就是高舉改革開放的旗幟、高舉社會主義現(xiàn)代化的旗幟、高舉建設(shè)有中國特色社會主義理論的旗幟。稱之為鄧小平理論，是從這個理論的主要創(chuàng)立者來說的，稱之為建設(shè)有中國特色社會主義理論，則是從這個理論的主題來說的。

　　在新階段，國際形勢仍然是復(fù)雜的。亞洲金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)波動相繼發(fā)生；美機(jī)轟炸我駐南使館，中美關(guān)系處在多事之秋；國內(nèi)自然災(zāi)害嚴(yán)重；臺獨(dú)分裂活動頻繁。黨中央繼續(xù)按照沉著應(yīng)對的方針，妥善處理，保證了我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，捍衛(wèi)了我國的主權(quán)和尊嚴(yán)，堅持了為我國改革、發(fā)展、穩(wěn)定爭取有利的國際環(huán)境的外交方針，繼續(xù)取得了新的勝利。

　　現(xiàn)在，我們黨宣布：到20世紀(jì)末，我們黨規(guī)劃的分三步走基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，人均國民生產(chǎn)總值從1980年起20年內(nèi)翻兩番的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，近13億人口的中國已經(jīng)進(jìn)入小康社會。從新世紀(jì)開始，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。

　　進(jìn)入新世紀(jì)將近兩年，是全面建設(shè)小康社會的新的歷史階段的良好開局。在開局之初，就發(fā)生中美撞機(jī)事件，發(fā)生震驚世界的“9·11”事件，發(fā)生阿富汗戰(zhàn)爭，中東危機(jī)加劇，新的伊拉克戰(zhàn)爭陰云驟起。黨中央冷靜觀察、清醒估量國際形勢，在以自尊、自信、自強(qiáng)的姿態(tài)處理好國際事務(wù)的同時，埋頭苦干做好一件事———我們自己的事。在國際經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的情況下，2001年，我國經(jīng)濟(jì)增長率仍然達(dá)到7.3%，2002年前三個季度達(dá)到7.9%。如果保持這樣的或者略低的速度，那么，在全面建設(shè)小康社會的20年中再翻兩番的目標(biāo)，一定可以實(shí)現(xiàn)。

　　總起來說，這13年，包括第一階段的收局、第二階段的全程、第三階段的開局，在外有壓力、內(nèi)有困難、考驗(yàn)不斷的形勢下，取得了來之不易的巨大勝利。應(yīng)該說，這13年是成就輝煌的13年，是政治穩(wěn)定的13年，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的13年，是以建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為中心、各方面改革配套發(fā)展的13年，是走近、進(jìn)入和建設(shè)小康社會的13年。十六大報告總結(jié)說：“人們公認(rèn)，這十三年是我國綜合國力大幅度躍升、人民得到實(shí)惠最多的時期，是我國社會長期保持安定團(tuán)結(jié)、政通人和的時期，是我國國際影響顯著擴(kuò)大、民族凝聚力極大增強(qiáng)的時期。我們黨和我國人民作出的艱辛努力和取得的偉大成就舉世矚目，必將載入中華民族偉大復(fù)興的光輝史冊。”

　　文章在談到13年的基本經(jīng)驗(yàn)時說，1999年12月22日起，中央政治局常委進(jìn)行“三講”，總結(jié)10年來的工作實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)。第二年1月20日，江澤民同志向中央政治局通報常委“三講”的情況，把基本經(jīng)驗(yàn)概括為10條。現(xiàn)在，十六大報告進(jìn)一步總結(jié)13年的基本經(jīng)驗(yàn)，也是概括為10條。十六大這10條，是政治局常委“三講”那10條的延伸和發(fā)展。

　　13年的基本經(jīng)驗(yàn)，又是改革開放以來黨的基本經(jīng)驗(yàn)的繼承、深化、豐富和發(fā)展，也是新中國成立以來黨的基本經(jīng)驗(yàn)的繼承、深化、豐富和發(fā)展。十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對新中國成立以來黨的基本經(jīng)驗(yàn)做了總結(jié)。在紀(jì)念十一屆三中全會召開20周年的時候，江澤民同志對改革開放20年的基本經(jīng)驗(yàn)做了總結(jié)。江澤民同志還在各種場合對黨的基本經(jīng)驗(yàn)做過多次總結(jié)。這些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，都是相互銜接而又不斷發(fā)展的。

　　十六大報告總結(jié)13年的基本經(jīng)驗(yàn)，第一條就是：“堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新�！�

　　這是帶總的一條。以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，13年來最重要的經(jīng)驗(yàn)，就是高舉鄧小平理論的旗幟，確立了鄧小平理論在全黨的指導(dǎo)地位，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，無論遇到什么困難和風(fēng)險都不動搖，并且在實(shí)踐中使中國特色社會主義理論的創(chuàng)新得到不斷的推進(jìn)。

　　還在十三屆四中全會上，新就任黨的總書記的江澤民同志就明確宣布：“我們黨已經(jīng)制定和形成了一條建設(shè)有中國特色社會主義的路線和一系列基本政策。概括地說，就是鄧小平同志多次指出、最近再次強(qiáng)調(diào)的，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項(xiàng)基本原則，堅持改革開放�！薄斑@次中央領(lǐng)導(dǎo)作了一些人事調(diào)整，但是，黨的十一屆三中全會以來的路線和基本政策沒有變，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行。在這個最基本的問題上，我要十分明確地講兩句話：一句是堅定不移，毫不動搖；一句是全面執(zhí)行，一以貫之�！边@就開宗明義地表明了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的基本態(tài)度。

　　十三屆五中全會上，鄧小平同志全退的愿望得到中央全會的同意。全會同時指出：鄧小平同志關(guān)于建設(shè)有中國特色社會主義的基本理論，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，必須使它在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大進(jìn)程中發(fā)揮重大指導(dǎo)作用。

　　鄧小平南方談話之后，全黨在理論旗幟上的自覺性更加提高。十四大報告在對十一屆三中全會以來14年的基本總結(jié)中，全面論述了鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論的歷史條件和實(shí)踐基礎(chǔ)、歷史由來和發(fā)展過程、歷史地位和理論體系，從9個方面完整地展開了它的主要內(nèi)容，確立了這個理論在全黨的指導(dǎo)地位。接著，《鄧小平文選》第三卷在鄧小平同志親自主持下編輯出版，前兩卷也跟著修訂出版。鄧小平同志的主要著作在他生前由他主持編定出版，這是一件意義重大的事情。江澤民同志在學(xué)習(xí)《鄧小平文選》第三卷報告會上的講話中深刻指出：“中國共產(chǎn)黨成立之初，就鄭重地把馬克思列寧主義寫在自己的旗幟上。經(jīng)過延安整風(fēng)和黨的七大，又鄭重地把馬克思列寧主義與中國革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想———毛澤東思想寫到自己的旗幟上。從十一屆三中全會開始，經(jīng)過十二大、十三大到十四大，我們黨又鄭重地把鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義的理論寫到了自己的旗幟上�！�

　　1997年初，鄧小平同志逝世。領(lǐng)導(dǎo)我們開創(chuàng)新時期開辟新道路的領(lǐng)袖人物不在了，中國將向何處去？黨內(nèi)外、國內(nèi)外都很關(guān)注。黨中央在訃告和悼詞中莊嚴(yán)宣告：“在跨越世紀(jì)的新征途上，更高地舉起鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的偉大旗幟，更好地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，是我們黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅定不移的決心和信念，也是全黨全軍全國各族人民的共識和愿望�！钡吭~結(jié)尾講了10個“我們一定要”，這也是對黨在新時期的基本經(jīng)驗(yàn)的一次簡要的總結(jié)。十五大報告，更是以“高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)”為大會的主題，強(qiáng)調(diào)旗幟問題至關(guān)緊要，旗幟就是方向，旗幟就是形象。堅持十一屆三中全會以來的路線不動搖，就是高舉鄧小平理論的旗幟不動搖。在當(dāng)代中國，只有把馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)踐和時代特征結(jié)合起來的鄧小平理論，而沒有別的理論能夠解決中國社會主義的前途和命運(yùn)問題。堅持鄧小平理論，在實(shí)踐中繼續(xù)豐富和創(chuàng)造性地發(fā)展這個理論，這是黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體和全黨同志的莊嚴(yán)歷史責(zé)任。

　　解放思想、實(shí)事求是，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，是馬克思主義的理論品質(zhì)。建設(shè)有中國特色社會主義理論就是中國共產(chǎn)黨在理論上的開拓創(chuàng)新。以江澤民同志為核心的黨中央高舉和堅持鄧小平理論，在實(shí)踐中豐富和創(chuàng)造性地發(fā)展這個理論，從經(jīng)濟(jì)、政治、科教、文化、軍事、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、外交、黨的建設(shè)等許多方面不斷推進(jìn)政策和理論的創(chuàng)新。

　　十六大報告總結(jié)13年的基本經(jīng)驗(yàn)，第二、三、四條是：“堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題”；“堅持改革開放，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”；“堅持四項(xiàng)基本原則，發(fā)展社會主義民主政治”。這就是基本路線的“一個中心、兩個基本點(diǎn)”，是建設(shè)有中國特色社會主義理論在實(shí)踐中的行動綱領(lǐng)。

　　十一屆三中全會所實(shí)現(xiàn)的路線轉(zhuǎn)變，最根本的一條，就是從社會主義制度建立以后仍然以階級斗爭為綱，轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以發(fā)展生產(chǎn)力為社會主義的首要任務(wù)�！鞍l(fā)展是硬道理”�！白プ�時機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)�！编囆∑侥戏秸勗捴械倪@些名言，激勵和指引我們黨把我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛進(jìn)了快車道。以江澤民同志為核心的黨中央，緊緊地把握住這個硬道理，并且強(qiáng)調(diào)：發(fā)展要有新思路。新思路要不斷開拓。十六大報告總結(jié)13年，突出了三條新思路：一是堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針。外需內(nèi)需都推動著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國這樣大的社會主義國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)勢必以擴(kuò)大內(nèi)需為主，在外需受到世界經(jīng)濟(jì)低迷影響的時候尤其是這樣。二是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略。這是我們自己發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是世界發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。三是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這既是吸取當(dāng)代世界經(jīng)驗(yàn)的成果，又是對中國發(fā)展的得失進(jìn)行深刻的戰(zhàn)略反思的成果。只有克服盲目和近視的發(fā)展觀，樹立可持續(xù)發(fā)展觀，才能實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會全面進(jìn)步的基礎(chǔ)，不斷提高人民生活水平、保證人民共享發(fā)展成果，則是社會主義制度下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　十一屆三中全會所實(shí)現(xiàn)的路線轉(zhuǎn)變，最根本的又一條，就是從僵化半僵化轉(zhuǎn)變到全面改革，從封閉半封閉轉(zhuǎn)變到對外開放。改革開放是新時期的主要特征，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的強(qiáng)國之路。改革包括經(jīng)濟(jì)改革、政治改革、教育科技文化改革和其他各項(xiàng)社會事業(yè)的改革，要從實(shí)際出發(fā)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，循序漸進(jìn)，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)改革從鄧小平南方談話和十四大確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)以后，進(jìn)入到一個新的發(fā)展階段。以江澤民同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)：我們所要建立的市場經(jīng)濟(jì)，是同社會主義基本制度相結(jié)合的市場經(jīng)濟(jì)，是使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)；而以社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，則是社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。對外開放，以建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)為突破口，到加入世界貿(mào)易組織，也進(jìn)入到一個新的發(fā)展階段。這就要求我們更加積極地參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，不斷提高對外開放水平。

　　四項(xiàng)基本原則是新中國成立以來我們黨一直強(qiáng)調(diào)的立國之本。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民民主專政的國體，人民代表大會制度的政體，黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度，是中華人民共和國的基本政治制度。這些都是我們必須堅持的。而改革開放和集中力量進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，又賦予這些基本政治制度以新的時代內(nèi)容，要求它們根據(jù)時代的需要不斷地完善和發(fā)展。這就要積極推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義法治國家，以保障人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利和其他各項(xiàng)公民政治權(quán)利與經(jīng)濟(jì)社會權(quán)利。

　　十六大報告總結(jié)13年的基本經(jīng)驗(yàn)，第五條是：“堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國和以德治國相結(jié)合”；第六條是：“堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”。這兩條是堅持“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的根本保證。

　　社會主義精神文明是中國特色社會主義的重要特征。改革開放最初10年最大的失誤在教育，在精神文明建設(shè)這一手比較軟。針對這個情況，以江澤民同志為核心的黨中央13年來始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在社會主義精神文明建設(shè)上采取了許多實(shí)際步驟，取得了許多重要經(jīng)驗(yàn)。

　　穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提。十一屆三中全會以來，中國的改革和發(fā)展總的說是在穩(wěn)定中前進(jìn)的，這是總結(jié)和吸取了反右派運(yùn)動、“大躍進(jìn)”和“人民公社”運(yùn)動、反右傾運(yùn)動、“四清”運(yùn)動，直到“文化大革命”十年動亂的教訓(xùn)的結(jié)果。同那種以階級斗爭為綱的連續(xù)不斷的動蕩和破壞相比，改革開放以來的情況完全是不可同日而語了。但是，仍然未能防止和避免1989年那樣的政治風(fēng)波。有鑒于此，以江澤民同志為核心的黨中央特別注意穩(wěn)定，提出了“抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定”的基本方針，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，從而保持了13年持久的穩(wěn)定。p>

　　十六大報告總結(jié)13年的基本經(jīng)驗(yàn)，其他各條是：第七，“堅持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色的精兵之路”；第八，“堅持團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力”；第九，“堅持獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展”；第十，“堅持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。這四條，是黨的基本路線在各個方面的展開，這里就不多加論述了。

　　文章最后說，總之，這13年的基本經(jīng)驗(yàn)，是非常豐富的。它同改革開放以來、新中國成立以來以至于建黨以來黨的基本經(jīng)驗(yàn)是一脈相承的。而所有這些經(jīng)驗(yàn)，正如十六大報告所說：“歸結(jié)起來就是，我們黨必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這是堅持和發(fā)展社會主義的必然要求，是我們黨艱辛探索和偉大實(shí)踐的必然結(jié)論。”