中新網12月9日電 官方人民日報今天在頭版刊出評論員文章指出,整頓和規(guī)范市場經濟秩序是建立和完善社會主義市場經濟體制的重大舉措,而整頓和規(guī)范市場經濟秩序重在治本。
文章轉引如下——
在黨中央、國務院的統(tǒng)一領導下,自去年四月以來全國各地、各部門積極行動,開展了大范圍、寬領域的整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作,已經達到了預期的階段性目標,取得了實實在在的效果。
《國務院關于整頓和規(guī)范市場經濟秩序的決定》中指出:“必須堅持深化改革與加強法制并舉的指導思想,標本兼治,邊整邊改,著力治本!鼻耙浑A段整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作之所以順利開展,一個重要原因就是,堅持了標本兼治、著力治本的指導思想,邊整治,邊建章立制,著重從根本上、體制上解決問題。實踐證明,這是整頓和規(guī)范市場經濟秩序,完善社會主義市場經濟體制的一條成功經驗,要繼續(xù)堅持下去。
整頓和規(guī)范市場經濟秩序是一項重要而艱巨的長期性工作,今后一個時期的重點在于把整頓秩序與規(guī)范秩序的工作有機結合起來,要在各地區(qū)、各部門已經開展的從根本上規(guī)范市場經濟秩序的工作基礎上,進一步認真總結治本方面的成功經驗,邊整頓治理、邊發(fā)現(xiàn)問題、邊建章立制,逐步規(guī)范和完善社會主義市場經濟秩序。
著力治本,必須進一步轉變政府職能。實行政企脫鉤,政事分開,確保執(zhí)法的公正性。要建立責任制和責任追究制,深化行政審批制度改革。要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,行政部門絕不能靠罰沒收入或收取費用來維持其執(zhí)行公務所需的費用,財政要保障執(zhí)法部門的必要經費。要推進綜合執(zhí)法,進一步完善行政執(zhí)法體制和機制,解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、有權無責、權錢掛鉤等問題。要充分運用信息網絡等高技術手段,提高執(zhí)法的有效性。
著力治本,必須完善法律法規(guī)和執(zhí)法機制,加大執(zhí)法力度。有關部門要配合全國人大及時制定和修改法律或出臺細則;對司法實踐中存在的問題,要通過出臺司法解釋等方式加以解決;切實解決行政執(zhí)法與司法的銜接問題。對大案要案特別是一些與地方保護主義、權錢交易相結合的案件,要一查到底。
著力治本,必須加快社會信用體系建設,從法律上、制度上、輿論上采取各種措施,在全社會營造講求商業(yè)道德、誠實守信的氛圍,進一步加強規(guī)范經營行為。
著力治本,還必須促進體制創(chuàng)新,加快流通現(xiàn)代化步伐。要大力發(fā)展連鎖經營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),培育先進的生產力發(fā)展方式,最大限度地保護消費者的權益,提高經濟運行效率。
完善社會主義市場經濟體制是本世紀頭二十年經濟建設和改革的主要任務之一,整頓和規(guī)范市場經濟秩序是建立和完善社會主義市場經濟體制的重大舉措。我們要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,進一步增強責任感和緊迫感,繼續(xù)全面貫徹落實國務院《關于整頓和規(guī)范市場經濟秩序的決定》和各項具體部署,把整頓和規(guī)范市場經濟秩序的工作推向深入。