“游子歸家”偃旗息鼓
2003年1月8日，廣東電信有關(guān)人士拒絕承認(rèn)日前推出的“游子歸家”服務(wù)已經(jīng)被終止，這位人士解釋說“我們只是停止大規(guī)模推廣活動(dòng)而已，原因是接到上級(jí)通知，其他我們不方便告知�！睋�(jù)記者從廣州獲得的消息表明，有關(guān)“游子歸家”的宣傳品在1月6日已經(jīng)悄然撤下，電信營(yíng)業(yè)廳工作人員已經(jīng)不再受理有關(guān)業(yè)務(wù)，但其他渠道的銷售仍在進(jìn)行之中。用戶仍然可以使用“游子歸家”服務(wù)。
廣東省通管局有關(guān)人士表示，這一事件目前由信息產(chǎn)業(yè)部進(jìn)行處理，通管局近期并沒有相關(guān)文件強(qiáng)制電信停止“游子歸家”服務(wù)。中國(guó)電信集團(tuán)有限公司管理層人士1月8日向本報(bào)記者透露，5日左右電信集團(tuán)方面下達(dá)了一個(gè)文件，要求廣東電信低調(diào)處理“游子歸家”服務(wù)，電信集團(tuán)近期將在北京舉行一個(gè)面向媒體的情況說明會(huì)。這意味著，此事已經(jīng)引起中國(guó)電信業(yè)最高監(jiān)管部門及各大運(yùn)營(yíng)商總部的高度重視。“游子歸家”這一誕生在廣東的新生事物今后將走向何方，掌握命運(yùn)的已經(jīng)不再是始作俑者，未來更多的焦點(diǎn)將集中在北京。
關(guān)于“游子歸家”服務(wù)為何突然偃旗息鼓，廣東電信行業(yè)內(nèi)流傳著另一個(gè)版本，廣東電信之前利用分布范圍廣泛的營(yíng)業(yè)廳替廣東移動(dòng)收繳話費(fèi)，從中獲取不菲的代理費(fèi)用，但“游子歸家“服務(wù)導(dǎo)致中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信矛盾升級(jí)，廣東移動(dòng)向廣東電信下了“艾的美敦書”表示如果廣東電信不“懸崖勒馬”，廣東移動(dòng)將考慮取消廣東電信代收話費(fèi)的權(quán)利。廣東移動(dòng)這一舉動(dòng)出乎電信有關(guān)方面的意料，據(jù)廣州電信一位陳姓工程師坦言，“這一因素其實(shí)原來也考慮過，但是考慮到移動(dòng)許多基站在我們的物業(yè)范圍之內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為大家還不至于為‘游子歸家’撕破臉皮。”
單向收費(fèi)多米諾骨牌
“我們不會(huì)坐以待斃！”廣東移動(dòng)綜合部綜合室賀文良在“游子歸家”推出當(dāng)日向本報(bào)記者表達(dá)了移動(dòng)方面的決心。廣東移動(dòng)其他人士則更直接表達(dá)了自己的觀點(diǎn)，“我們一旦實(shí)現(xiàn)單向收費(fèi)，這個(gè)手機(jī)休息站就真得‘游子歸家’毫無用處了�！�
“單向收費(fèi)”這個(gè)電信消費(fèi)者最期望引入的機(jī)制曾一度成為輿論的焦點(diǎn)，2002年現(xiàn)任信息產(chǎn)業(yè)部長(zhǎng)吳基傳在香港發(fā)布“中國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商兩年內(nèi)不考慮單向收費(fèi)”言論，這一焦點(diǎn)才逐漸消失。
但在2002年即將過去也就是吳基傳部長(zhǎng)關(guān)于“兩年期限”即將到來的時(shí)候，一個(gè)價(jià)值不過幾十元的設(shè)備卻將中國(guó)電信業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)部門——信息產(chǎn)業(yè)部再一次推到“單向收費(fèi)”的風(fēng)尖浪口上。
海外觀察家認(rèn)為“考驗(yàn)中國(guó)電信監(jiān)管智慧的時(shí)機(jī)被廣東電信在一個(gè)合適的地方、合適的時(shí)間提了出來，一個(gè)價(jià)值不超過3美元的設(shè)備或許是推動(dòng)中國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商實(shí)施單向收費(fèi)的多米諾骨牌�！�
事實(shí)上，“游子歸家”雖然提供手機(jī)接聽不收費(fèi)的服務(wù)，有別于“呼叫轉(zhuǎn)移”業(yè)務(wù)，所有的業(yè)務(wù)都在電信固網(wǎng)內(nèi)運(yùn)行，這一問題在投資銀行眼里，只被看成“損人不利己”的舉動(dòng)并導(dǎo)致兩大運(yùn)營(yíng)商股價(jià)一天之內(nèi)蒸發(fā)百億。
雖然在廣東這個(gè)中國(guó)最大的電信市場(chǎng)，價(jià)格因素已經(jīng)不再成為電信消費(fèi)主導(dǎo)方向，但“游子歸家”這一服務(wù)在許多消費(fèi)者看來，卻是“單向收費(fèi)”的前兆，“我們?nèi)⌒缘囊苿?dòng)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建成，只要有關(guān)部門允許我們經(jīng)營(yíng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，使用我們移動(dòng)電話的用戶免費(fèi)接聽固網(wǎng)來話會(huì)成為我們發(fā)展移動(dòng)用戶的秘密武器，這在內(nèi)部已經(jīng)達(dá)成高度統(tǒng)一�！睆V州電信一位級(jí)別并不高的陳姓工程師此言無疑會(huì)令所有移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商不寒而栗的，廣東電信已經(jīng)建成一個(gè)覆蓋全省基于CDMA技術(shù)的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)早已成為“公開的秘密”。
火拼2003移動(dòng)市場(chǎng)
在本月的一次私人聚會(huì)上，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局一位高層曾透露，向四大運(yùn)營(yíng)商發(fā)放全業(yè)務(wù)牌照或許將成為本屆政府任期內(nèi)最后完成的一件大事。一旦這一目前只能看作預(yù)言的話語(yǔ)迅速成為現(xiàn)實(shí)，無疑將把移動(dòng)及聯(lián)通推到單向收費(fèi)的邊緣。
“廣東電信推廣‘游子歸家’無異于一次市場(chǎng)預(yù)熱，在廣東這個(gè)最大的電信市場(chǎng)開展這樣的試驗(yàn)即使失敗了也是值得的，這樣的舉動(dòng)會(huì)為電信在運(yùn)營(yíng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)后實(shí)現(xiàn)單向收費(fèi)做下輿論基礎(chǔ)。”一位熟悉廣東電信市場(chǎng)的人士分析“游子歸家”的產(chǎn)生背景及深厚影響。
“我們聯(lián)通已經(jīng)做好將GSM移動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展為主要提供語(yǔ)音服務(wù)的準(zhǔn)備，這意味著在上級(jí)的允許下，聯(lián)通GSM同樣實(shí)現(xiàn)單向收費(fèi)、減少用戶漫游支出�！敝袊�(guó)聯(lián)通集團(tuán)市場(chǎng)營(yíng)銷部一位人士透露聯(lián)通2003年的戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)認(rèn)為，中國(guó)聯(lián)通的GSM網(wǎng)絡(luò)在必要時(shí)是能夠用來對(duì)付“小靈通”的。這位人士還說，即使國(guó)家一時(shí)不會(huì)發(fā)放移動(dòng)牌照給電信或者網(wǎng)通，“小靈通”仍然以“市話增值服務(wù)”的面目出現(xiàn)沒有實(shí)行移動(dòng)電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商也不會(huì)容忍“小靈通”一味做大。
2003年1月6日，本報(bào)記者在鄭州采訪期間，中國(guó)聯(lián)通發(fā)動(dòng)了鄭州市場(chǎng)的第二輪“單向收費(fèi)仗”，只要預(yù)存300多元或者500多元的費(fèi)用，鄭州市的聯(lián)通手機(jī)用戶就可免費(fèi)接聽除移動(dòng)手機(jī)用戶之外的所有來電。而自2002年12月開始，中國(guó)移動(dòng)早已經(jīng)對(duì)部分用戶實(shí)現(xiàn)類似這樣方式的“單向收費(fèi)”。在河南移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商為了保住客戶與河南通信(原河南電信)的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。
早期，幾乎所有的移動(dòng)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)幾乎都是中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通之間的火拼，但隨著2002年“小靈通”在全國(guó)范圍內(nèi)如火如荼地發(fā)展，并以每月增長(zhǎng)百萬用戶規(guī)模滲透覆蓋越來越多移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商傳統(tǒng)市場(chǎng)時(shí)，移動(dòng)和聯(lián)通幾乎同時(shí)調(diào)轉(zhuǎn)槍口直指“小靈通”。
事實(shí)上，發(fā)生在河南移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商為了對(duì)付固話網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商發(fā)展的“小靈通”而開展的“單向收費(fèi)”運(yùn)動(dòng)，只能看作全國(guó)范圍內(nèi)第二波移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商“單向收費(fèi)”的觸發(fā)點(diǎn)。早在2002年，廣東、陜西、四川等地的移動(dòng)或聯(lián)通早已經(jīng)對(duì)其部分用戶變相實(shí)現(xiàn)“單向收費(fèi)”，信息產(chǎn)業(yè)部及通信管理局的一紙紙文件限定的底線在各種運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)活動(dòng)中屢屢被突破。
決策層會(huì)在由中國(guó)電信全面挑起“單向收費(fèi)”的態(tài)勢(shì)前出臺(tái)新的法律法規(guī)或者更為靈活的移動(dòng)資費(fèi)政策，以避免原本已經(jīng)被形容為“火拼”的移動(dòng)市場(chǎng)陷入“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”嗎？
“基于PHS技術(shù)的小靈通并不可怕，可怕的是類似廣東基于CD鄄MA技術(shù)披著‘市話通’外衣的移動(dòng)市話。不過我們移動(dòng)利潤(rùn)還是很高的，說句極端的話，我們拿出一些錢來砸也砸死它。”很顯然，一位基層移動(dòng)員工的心態(tài)在移動(dòng)公司里有著極大市場(chǎng)，畢竟中國(guó)移動(dòng)積累了許多移動(dòng)業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，也有足夠的資本對(duì)資費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。
移動(dòng)市場(chǎng)重新布局？
“廣東是個(gè)例子，許多新生事物的發(fā)展對(duì)于中國(guó)電信業(yè)目前滯后的現(xiàn)狀是個(gè)沖擊，但更是一部很好的教材�！毙畔a(chǎn)業(yè)部電信研究院的專家陳育平從產(chǎn)業(yè)高度評(píng)價(jià)近期發(fā)生在廣東的一系列事件。
陳育平同時(shí)也指出，特例并非都是向積極方向前進(jìn)，也有令人擔(dān)憂的地方，例如廣東目前正在大力發(fā)展基于CDMA技術(shù)的“小靈通”業(yè)務(wù)，如果廣東電信使“小靈通”實(shí)現(xiàn)全省漫游將對(duì)中國(guó)移動(dòng)及中國(guó)聯(lián)通形成極大的打擊，如何平衡運(yùn)營(yíng)商利益保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值，是個(gè)很大的課題。
陳育平還說，“小靈通”漫游不是不可以做，不過這樣的新生事物一旦形成和目前移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)重疊的特性，那么在資費(fèi)方面就應(yīng)該有個(gè)統(tǒng)籌的規(guī)劃，不管是目前的移動(dòng)話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向“小靈通”靠攏還是反向行之，都是有必要重新規(guī)劃的。
類似陳育平這樣的說法代表中國(guó)一批能夠影響決策層的電信專家普遍意見，所有的意見歸結(jié)起來其實(shí)只有一點(diǎn)，就是當(dāng)有新生事物打破舊有格局的時(shí)候，決策層需要對(duì)新的格局進(jìn)行新的利益分配。
相關(guān)鏈接
1997年11月國(guó)家計(jì)委收費(fèi)管理司的有關(guān)人士針對(duì)“手機(jī)要改單向收費(fèi)”的消息，作出明確表示：“手機(jī)要改單向收費(fèi)”的消息不實(shí)。
1998年5月信息產(chǎn)業(yè)部辦公廳說手機(jī)用戶雙向收費(fèi)問題正在研討具體方案。
1999年初國(guó)家計(jì)委與信息產(chǎn)業(yè)部舉行了一次移動(dòng)電話單向收費(fèi)聽證會(huì)，明確提出，不同意手機(jī)收費(fèi)由雙向收費(fèi)改成單向收費(fèi)。
2000年10月信息產(chǎn)業(yè)部清算司表示，國(guó)內(nèi)手機(jī)單向收費(fèi)目前已無可能；11月16日，信息產(chǎn)業(yè)部否定有關(guān)“手機(jī)將單向收費(fèi)的政策已被確認(rèn)”的消息。
2001年3月12日中國(guó)移動(dòng)(香港)有限公司表示，中國(guó)最快可于2002年1月提出手機(jī)單向收費(fèi)計(jì)劃，但實(shí)施日期仍須視市場(chǎng)情況而定。(來源：國(guó)際金融報(bào) 作者：高劍巍)
