財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起調(diào)整汽車(chē)消費(fèi)稅，大幅提高3.0升以上大排量乘用車(chē)的消費(fèi)稅稅率，同時(shí)降低1.0升以下小排量乘用車(chē)消費(fèi)稅稅率。

　　根據(jù)通知，排氣量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用車(chē)，稅率由15%上調(diào)至25%，排氣量在4.0升以上的乘用車(chē)，稅率由20%上調(diào)至40%，分別調(diào)高67%和100%；排氣量在1.0升(含1.0升)以下的乘用車(chē)，稅率由3%下調(diào)至1%，降低兩個(gè)百分點(diǎn)。

　　這是國(guó)家自2006年4月1日以來(lái)第二次調(diào)整汽車(chē)消費(fèi)稅稅率，目的是抑制大排量汽車(chē)的生產(chǎn)和消費(fèi)，鼓勵(lì)小排量汽車(chē)的生產(chǎn)消費(fèi)。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人13日對(duì)新華社記者表示，由于國(guó)內(nèi)大排量乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量很小，此次消費(fèi)稅稅率調(diào)整對(duì)國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)影響有限，但對(duì)進(jìn)口乘用車(chē)影響較大，有利于改善進(jìn)口汽車(chē)結(jié)構(gòu)。

　　國(guó)產(chǎn)大排量乘用車(chē)比例不到1%

　　在目前國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)中，大排量車(chē)型不多，產(chǎn)銷(xiāo)量也很少。根據(jù)中汽協(xié)的統(tǒng)計(jì)，今年1-7月，3.0升以上排量國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)總銷(xiāo)量只有兩萬(wàn)多輛。相對(duì)于前7個(gè)月國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)409.93萬(wàn)輛的銷(xiāo)量，所占比例只有0.5%左右。這兩萬(wàn)多輛大排量轎車(chē)和SUV，由于產(chǎn)量小，相當(dāng)部分是采用進(jìn)口成套散件在國(guó)內(nèi)組裝。

　　據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，受高油價(jià)等因素影響，今年前7個(gè)月國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)1.0升以下的銷(xiāo)量，占乘用車(chē)總銷(xiāo)量的11%左右，比上年同期明顯提高。奇瑞汽車(chē)新聞發(fā)言人金弋波認(rèn)為，降低小排量車(chē)消費(fèi)稅稅率，將減少汽車(chē)廠家的成本，有利于小排量車(chē)擴(kuò)大消費(fèi)。

　　進(jìn)口汽車(chē)四成以上是大排量車(chē)

　　大排量汽車(chē)消費(fèi)稅的提高，雖然對(duì)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)市場(chǎng)影響不大，但對(duì)于進(jìn)口車(chē)市，則帶來(lái)巨大沖擊，目前進(jìn)口汽車(chē)中，3.0升以上大排量車(chē)占了四成以上。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國(guó)進(jìn)口了21萬(wàn)多輛汽車(chē)整車(chē)(含成套散件)，其中3.0升以上的轎車(chē)32353輛，3.0升以上的SUV57508輛，再加上其他車(chē)型，大排量乘用車(chē)進(jìn)口超過(guò)9萬(wàn)輛，占進(jìn)口汽車(chē)總量的43%。

　　大排量汽車(chē)屬于小眾消費(fèi)，在我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)中所占比例并不高。但是在國(guó)際油價(jià)屢創(chuàng)新高、國(guó)內(nèi)能源形勢(shì)日趨緊張的形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)卻逆勢(shì)而行，大排量、高油耗車(chē)受到熱捧，特別是SUV進(jìn)口連年大幅增長(zhǎng)。

　　中國(guó)汽車(chē)進(jìn)口貿(mào)易中心的專(zhuān)家測(cè)算，提高大排量汽車(chē)消費(fèi)稅后，3.0升至4.0升乘用車(chē)的進(jìn)口成本將增加13%左右，4.0升以上乘用車(chē)的進(jìn)口成本將增加33%.這些增加的成本勢(shì)必要轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。車(chē)價(jià)大幅提高，將會(huì)抑制一部分人的消費(fèi)意愿，有助于改變現(xiàn)在的進(jìn)口汽車(chē)結(jié)構(gòu)。

　　但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，大排量乘用車(chē)的私人消費(fèi)者，主要是富裕人群，這部分人對(duì)價(jià)格并不特別敏感。提高大牌量車(chē)消費(fèi)稅，對(duì)抑制私人大排量車(chē)消費(fèi)，到底能有多大作用，還有待觀察。

　　汽車(chē)行業(yè)節(jié)能減排要打組合拳

　　近年來(lái)，我國(guó)汽車(chē)保有量大幅攀升，對(duì)汽柴油的需求急劇增加，造成的空氣污染也日益嚴(yán)重。同時(shí)，隨著石油對(duì)外依存度的不斷提高，能源安全問(wèn)題也已變得十分突出，加強(qiáng)汽車(chē)行業(yè)的節(jié)能減排工作已經(jīng)刻不容緩。

　　與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)汽車(chē)保有量還很低，但已經(jīng)對(duì)燃油供應(yīng)帶來(lái)巨大壓力。環(huán)境保護(hù)部一位負(fù)責(zé)人指出，如果中國(guó)汽車(chē)增長(zhǎng)照目前的趨勢(shì)發(fā)展下去，從能源和環(huán)保兩方面都難以承受。

　　社科院工經(jīng)所研究員趙英對(duì)記者說(shuō)，要抑制大排量汽車(chē)的生產(chǎn)和消費(fèi)，鼓勵(lì)小排量汽車(chē)消費(fèi)，僅靠提高消費(fèi)稅稅率還不夠，還應(yīng)理順成品油價(jià)格，盡快推出燃油稅、規(guī)范汽車(chē)燃油效率的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，在稅收、停車(chē)費(fèi)、過(guò)路費(fèi)等方面對(duì)小排量汽車(chē)實(shí)行優(yōu)惠措施。同時(shí)，還要在全社會(huì)樹(shù)立綠色汽車(chē)消費(fèi)理念，改變?cè)谄��?chē)消費(fèi)中不符合節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的社會(huì)風(fēng)氣、價(jià)值取向和生活方式。(張毅)