51000元，再次刷新上海私車(chē)額度月度平均中標(biāo)價(jià)的新高。這也是自2000年以來(lái)上海私車(chē)額度月度中標(biāo)價(jià)首次站上5萬(wàn)元大關(guān)。隨著上海2007年10月份私車(chē)額度中標(biāo)價(jià)在10月20日揭曉，上海私車(chē)牌照再度成為市民關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　是什么推動(dòng)上海私車(chē)額度價(jià)節(jié)節(jié)攀升？是那些隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?jié)u漸富裕起來(lái)的上海市民？是那些從本輪資產(chǎn)增值中獲得豐厚收益的新富階層？還是實(shí)力機(jī)構(gòu)在其中興風(fēng)作浪？或者僅僅是因?yàn)橹?jǐn)慎控制的私車(chē)額度與蓬勃發(fā)展的汽車(chē)消費(fèi)需求之間的巨大不均衡所致？有著較強(qiáng)調(diào)控能力的上海市主管部門(mén)將通過(guò)何種手段來(lái)解決車(chē)牌價(jià)格不斷上漲的民生問(wèn)題呢？

　　消費(fèi)者看漲預(yù)期形成共識(shí)

　　2007年8月以來(lái)，上海私車(chē)牌照拍賣(mài)價(jià)格迭創(chuàng)新高：8月46897元；9月49631元；10月51000元。

　　“5萬(wàn)元，其實(shí)在意料之中�！彪娫捘嵌�，東昌豐田汽車(chē)銷(xiāo)售公司總經(jīng)理顧連弟顯得并不驚奇�！靶枨鬀Q定一切�！�

　　而扼腕的也大有人在。顧連弟告訴記者，我們有一些客戶(hù)，幾個(gè)月前就買(mǎi)好車(chē)了，一直想等上海車(chē)牌跌到45000元，結(jié)果越等價(jià)格越高。他們心里很癢呀，怎么辦？只能跟著趨勢(shì)走，提高心理價(jià)位。

　　原任職于上海某大經(jīng)銷(xiāo)商的沈先生毫不客氣地表示，按照海外發(fā)達(dá)市場(chǎng)的慣例，上海車(chē)牌價(jià)漲到10萬(wàn)元也很正常。

　　是什么推高了上海車(chē)牌價(jià)格呢？是供求嚴(yán)重失衡嗎？

　　上海私車(chē)額度投放實(shí)行總量控制原則。統(tǒng)計(jì)資料顯示，自2003年起，上海私車(chē)年度投放額度就一直保持在53000張至72000張范圍內(nèi)。即，2003年53068張；2004年71600張；2005年67078張；2006年65000張。今年前10個(gè)月累計(jì)投放量已達(dá)62500張。

　　“私車(chē)投放額度的年增長(zhǎng)幅度并不明顯，但個(gè)人消費(fèi)需求增長(zhǎng)速度卻相當(dāng)迅猛�！鳖欉B弟稱(chēng)，“今年全國(guó)汽車(chē)消費(fèi)增幅在2位數(shù)以上，上海汽車(chē)消費(fèi)的平均增幅更大�！�

　　來(lái)自51汽車(chē)網(wǎng)的調(diào)查更進(jìn)一步證實(shí)了這一事實(shí)：在新車(chē)消費(fèi)不斷增長(zhǎng)之際，上海二手車(chē)需求也不斷走好，均價(jià)、成交量均出現(xiàn)不同程度上漲。

　　“過(guò)去供求更不平衡時(shí)，車(chē)牌價(jià)也沒(méi)這么高�！鄙虾Ｊ行畔⒅行钠�車(chē)產(chǎn)業(yè)研究室主任朱君奕顯然持不同看法，“最厲害時(shí)，即2003年2月，平均4個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)一張車(chē)牌，上海私車(chē)牌照拍賣(mài)均價(jià)也不過(guò)25400元。今年10月雖然價(jià)格最高，但僅1.43個(gè)人爭(zhēng)一張車(chē)牌�！�

　　但這1.43個(gè)人顯然比以前的4個(gè)人對(duì)車(chē)牌更志在必得，最明顯的標(biāo)志就是中標(biāo)均價(jià)與最低中標(biāo)價(jià)差距如今不足1%，而2003年最低中標(biāo)價(jià)偏離中標(biāo)均價(jià)5%以上。

　　為什么這1.43個(gè)人意見(jiàn)會(huì)如此統(tǒng)一？有人將矛頭指向了經(jīng)銷(xiāo)商：“經(jīng)銷(xiāo)商可能預(yù)測(cè)出月度中標(biāo)價(jià)，然后向購(gòu)車(chē)者提供指導(dǎo)意見(jiàn)；或者代為投標(biāo)等行為影響到上海車(chē)牌價(jià)格�！�

　　據(jù)了解，部分經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)雇人去買(mǎi)標(biāo)書(shū)處點(diǎn)數(shù)，以統(tǒng)計(jì)當(dāng)月投標(biāo)人數(shù)。由于每月牌照發(fā)放數(shù)會(huì)提前公告，一些大的經(jīng)銷(xiāo)商在獲知供求信息后，會(huì)組織旗下各部門(mén)開(kāi)會(huì)以確定一個(gè)參考價(jià)格。上海幾家大型的經(jīng)銷(xiāo)商占據(jù)五成左右的市場(chǎng)份額，因此，一旦其確定的價(jià)格較為統(tǒng)一，將極大地影響中標(biāo)價(jià)。

　　據(jù)了解，上海市主管部門(mén)曾組織過(guò)物價(jià)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，希望能找出大型經(jīng)銷(xiāo)商合謀或獨(dú)自操縱上海車(chē)牌價(jià)格的證據(jù)。這一方法在2004年曾一度奏效：當(dāng)時(shí)在找?guī)状蠼?jīng)銷(xiāo)商談話后，2004年5月中標(biāo)價(jià)大幅跳水，平均中標(biāo)價(jià)由4月的45492元急跌至34226元，最低中標(biāo)價(jià)則由44200元跌到10800元。

　　但經(jīng)銷(xiāo)商并不認(rèn)可這一指責(zé)。數(shù)家接受采訪的經(jīng)銷(xiāo)商均表示，是實(shí)際的市場(chǎng)需求推高了上海私車(chē)牌照價(jià)格，原因有三：其一，在2003年、2004年時(shí)，永達(dá)、東昌等大經(jīng)銷(xiāo)商曾出現(xiàn)全線落標(biāo)，遭到了購(gòu)車(chē)者抱怨，因此已經(jīng)不再代為投標(biāo)；其二，經(jīng)銷(xiāo)商在提供中標(biāo)指導(dǎo)意見(jiàn)時(shí)，會(huì)稍微提高中標(biāo)底價(jià)，以保證顧客能夠中標(biāo)；其三，顧客在幾次填低投標(biāo)價(jià)而無(wú)法中標(biāo)后，也會(huì)自覺(jué)地提高投標(biāo)價(jià)。

　　而且，在汽車(chē)消費(fèi)者對(duì)牌照價(jià)格上漲形成共識(shí)后，主管部門(mén)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的調(diào)控也無(wú)法奏效。

　　主管部門(mén)陷入兩難境地

　　面對(duì)51000元的歷史新高，沈先生并不驚奇：“最高時(shí)，上海車(chē)牌曾到過(guò)10萬(wàn)元。”

　　2000年前，上海實(shí)行車(chē)牌有底價(jià)拍賣(mài)，但拍賣(mài)并不公開(kāi)，據(jù)說(shuō)成交價(jià)曾高達(dá)10萬(wàn)元以上，最高時(shí)達(dá)到16萬(wàn)元。自2000年起，上海市政府采用無(wú)底價(jià)拍賣(mài)法；2003年，上海宣布將進(jìn)口車(chē)與國(guó)產(chǎn)車(chē)的上牌額度合并拍賣(mài)，車(chē)牌價(jià)格也隨著公開(kāi)化、透明化而回落：2000年年均中標(biāo)價(jià)為14416元；2001年年均中標(biāo)價(jià)是14444元；2002年年均價(jià)2萬(wàn)余元；2003年均價(jià)為34641元；2004年均價(jià)是32538元；2005年均價(jià)為33899萬(wàn)元；2006年均價(jià)為38346元；2007年前10個(gè)月均價(jià)為45331元。

　　但上海車(chē)牌的拍賣(mài)制度還是受到質(zhì)疑，甚至一度引起一些爭(zhēng)議。

　　對(duì)于上海車(chē)牌這一敏感問(wèn)題，上海市主管部門(mén)顯得較為謹(jǐn)慎。在上海證券報(bào)致電上海市相關(guān)主管部門(mén)時(shí)，其表示：上海市主管部門(mén)也希望大家都能如愿，但上海的交通情況并不允許。因此，政府也陷入兩難境地。

　　據(jù)了解，上海市主管部門(mén)曾經(jīng)討論過(guò)多種擬取代私車(chē)額度拍賣(mài)的方法，如債券、進(jìn)入上海市中心城區(qū)收取較高的停車(chē)費(fèi)等。

　　以債券為例。變私車(chē)額度拍賣(mài)為購(gòu)買(mǎi)債券，僅僅是改變了私車(chē)額度拍賣(mài)的形式，并未最終解決私車(chē)額度無(wú)法全面滿(mǎn)足需求的問(wèn)題。

　　“如果將私車(chē)額度拍賣(mài)債券化，以前購(gòu)車(chē)牌者如何處理？”顧連弟提出疑問(wèn)，“是按市價(jià)處理？還是按其原來(lái)購(gòu)車(chē)牌的成本價(jià)計(jì)算？此外，債券發(fā)多少？多少人來(lái)負(fù)責(zé)債券發(fā)行？都是難題�！�

　　也有消息指出，未來(lái)不排除將上海郊區(qū)車(chē)牌與上海市區(qū)車(chē)牌并軌的方法，以解決供求不平衡的問(wèn)題。據(jù)了解，一些有心人已經(jīng)開(kāi)始打滬C牌照的主意了。

　　目前，上海郊區(qū)車(chē)牌即滬C牌照不允許進(jìn)入上海市區(qū)。記者從上海車(chē)管所獲悉，辦滬C牌照僅需要約170元或250元。如辦理免檢的滬C牌照，需要支付170元；如辦理非免檢的滬C牌照，需要再支付80元左右的檢測(cè)費(fèi)。辦理滬C牌照需要在上海安亭的二手車(chē)交易市場(chǎng)進(jìn)行，通常半天即可辦好有關(guān)事宜。

　　不過(guò)，對(duì)于這一傳言，上海市主管部門(mén)并未承認(rèn)。而業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，此事暫不可行。因?yàn)樯虾Ｕ{(diào)控車(chē)牌的目的，并不是因?yàn)槿鄙佘?chē)牌資源，而是為了在適當(dāng)考慮居民私車(chē)消費(fèi)需求的同時(shí)，減少交通擁堵。此外，如果200元左右的滬C牌照能享受與5萬(wàn)元左右的上海市區(qū)牌照相同的待遇，那么，矛盾將變得更為復(fù)雜。(吳瓊）