由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)起的“城市公共交通周”和“無車日”活動,今年已是第二屆。猶記得去年的上海,從9月10日起,地鐵通道里就張貼出多幅宣傳海報,希望在9月22日這天,更多市民選擇地鐵或者走路出門,少開一天車,減少城市污染。為了響應(yīng)“無車日”活動的號召,在22日當(dāng)天,幾乎參與到“無車日”活動中的110個城市的市領(lǐng)導(dǎo)們都選擇了綠色環(huán)保的出行方式,前往各自的活動地點(diǎn)。
悖論1 鼓勵消費(fèi)與發(fā)展交通
一年365天,只有一天,在一所城市中為數(shù)不多的街道上對機(jī)動車實施限行,以“無車日”的名義。因此,“無車日”也備受質(zhì)疑。那么,“無車日”到底是不是一個城市的行為藝術(shù)呢?
不管“無車日”以怎樣的方式宣傳,但是在9月22日這一天,仍有很多人選擇駕駛私家車出行。一方面鼓勵消費(fèi),拉動GDP增長;另一方面又鼓勵大力發(fā)展公共交通——這是悖論一。對于大多數(shù)只擁有一輛車的中國家庭來說,這是個難題。
悖論2 車主私權(quán)與公眾權(quán)利
在今年 “無車日”到來之前,有一所城市進(jìn)行了一個示范,那就是北京。單雙號限行培養(yǎng)了不少“拼車族”,還為車主節(jié)省了一筆車船稅費(fèi)用;為公交車和奧運(yùn)車開辟專用車道,大大提升了地面公共交通的可信度;地鐵10號線、奧運(yùn)支線、機(jī)場支線等三條線路投入使用,使得公共交通變得很經(jīng)濟(jì)。北京城得以在奧運(yùn)期間車流減半,并出現(xiàn)了9個Ⅰ級天,7個Ⅱ級天?梢,少開車是可以實現(xiàn)“多贏”的。但是,少開車必定傷害到一部分人的利益。比如有些人不在乎省下來的車船稅;比如有些人就是不喜歡乘公交車和地鐵;更關(guān)鍵的一點(diǎn)是,車是私人的,開與不開應(yīng)該受限制嗎?但事實上,如果每個車主都這樣想,受傷害的可能是更多的人。因為由于“你”開車,侵犯到“我”呼吸新鮮空氣和仰望純凈藍(lán)天的權(quán)利。
一方面是侵犯車主的私權(quán),一方面是侵犯所有人的公權(quán)力——這是悖論二。
悖論3 公車限行與假私車橫行
其實,早在2007年第一個“無車日”之前,就已經(jīng)有報道稱,中國的私家車之禍遠(yuǎn)沒有想象中的大,而造成我們的城市如此擁堵的另有其車——公務(wù)車。在奧運(yùn)會之前,北京市民反映,首都交通真的暢通了很多,并將暢通歸于對公務(wù)車實施了試限行。奧運(yùn)會結(jié)束之后,上海、北京這兩座特大城市都表示要響應(yīng)國務(wù)院辦公廳于8月1日發(fā)出的《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》。該通知規(guī)定:每周少開一天車。除特殊公務(wù)車外,各級行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)車按牌號尾數(shù)每周少開一天,同時要加快推進(jìn)公務(wù)車改革?上攵珓(wù)車限行措施將在全國推廣開來。但公務(wù)車要如何界定?路上跑著的很多私車實際上享受著公家買車和用車的待遇,這樣披著私車“馬甲”的公務(wù)車要怎么辦?更別提在限行當(dāng)天上路的公務(wù)車根本就沒有相關(guān)條款予以懲罰,就算開罰單,罰款也不用自己交。
一方面是公車被指定限行,一方面是假私車之名——這就是悖論三。
悖論4 放棄公交與交通擁堵
提到我們的公共交通,隨著北京的“圓環(huán)套圓環(huán)”格局形成、上海城區(qū)成為中國第一大城區(qū)的規(guī)模形成,我們的城市公共交通對私家車主似乎應(yīng)該變得有吸引力起來。比如上海開始施行的“P+R”措施就是針對私家車主的,將車開到某一交通樞紐處的停車場,然后換乘公共交通設(shè)施到達(dá)目的地。但很多私家車主表示,不愿意搭乘公共交通,不是因為它不便利,而是由于它在高峰期間太過擁擠。地面交通還有讓人接受不了的一點(diǎn)是,準(zhǔn)點(diǎn)率無法保證。很多人甚至以此作為購買私家車的理由。
一方面,正是因為嘗試了多年的公共交通系統(tǒng),所以決定最后購買私家車;而另一方面,正是由于路上車子越來越多,地面公共交通變得無法預(yù)測——這是悖論四。
后記>>>
去年無車日的主題是“健康出行”,今年無車日的主題是“人性化街道”;前者的核心是“減少出行車輛的數(shù)量”,后者的核心是“減少汽車的道路空間”,這一主題是鼓勵地方政府努力改善和重新分配為非機(jī)動車和行人使用的道路空間,是尊重所有人的道路權(quán)。不管怎么說,“無車日”只是一天而已,即使響應(yīng)號召,也只是一天而已。但這一天,卻有可能讓我們感受到“天下無堵”;有可能讓我們和家里的老人、孩子們聞不到那么多的汽車尾氣;有可能讓我們在走路和騎自行車時,感受到平時不會注意到的風(fēng)景。從這個角度上來說,這一天的“無車日”即使是行為藝術(shù),對個人來說,依舊值得。而這一天如果讓一小部分人反思,在一年中其他一些可以開或不開車的日子選擇后者,那“無車日”已是功德無量。(高月琴)
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