“豪華車價(jià)格有可能在未來(lái)大幅度下降!12月20日,一進(jìn)口豪華車經(jīng)銷商告訴記者!
這位車商的判斷來(lái)源于上周一起國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端事件——12月15日,世貿(mào)組織終審裁定中國(guó)有關(guān)汽車零部件進(jìn)口措施違反了規(guī)定。那么,這一裁決是如何產(chǎn)生的?并將如何影響國(guó)內(nèi)的汽車市場(chǎng)呢?
回放:中國(guó)為何被裁違規(guī)
產(chǎn)生爭(zhēng)端的關(guān)鍵在于中國(guó)從2005年4月1日開(kāi)始實(shí)施的 《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》,其中規(guī)定進(jìn)口等于或超過(guò)整車價(jià)值60%的零部件,征收與整車相同的關(guān)稅,為25%;而零部件進(jìn)口關(guān)稅則為10%,二者相差15%!
美國(guó)、歐盟和加拿大認(rèn)為,上述關(guān)稅規(guī)定降低了汽車零部件生產(chǎn)商將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至中國(guó)的成本,導(dǎo)致美國(guó)、加拿大和歐洲流失了工作崗位!
中國(guó)商務(wù)部相關(guān)官員指出,當(dāng)初《辦法》的實(shí)施是為了防止不法分子利用整車和零部件的稅差偷逃關(guān)稅!
2005年11月起,加拿大、歐盟、美國(guó)相繼就此上訴WTO。2008年2月13日,WTO首次裁定中國(guó)違反貿(mào)易規(guī)則,隨后中方提出上訴。12月15日,WTO上訴機(jī)構(gòu)終裁認(rèn)為中方做法違反世貿(mào)規(guī)則!
按照WTO協(xié)議,這也意味著中國(guó)將只能接受如此結(jié)果,并在30日后作出調(diào)整。而根據(jù)WTO規(guī)則,判決一旦下達(dá),若中國(guó)拒絕改變相關(guān)政策,上訴國(guó)家和地區(qū)將有權(quán)對(duì)中國(guó)實(shí)施制裁。
影響:原裝進(jìn)口車價(jià)格變化不大
如果中國(guó)按照裁決要求改變相關(guān)管理規(guī)定,進(jìn)口車價(jià)格走向如何?
由于進(jìn)口車的關(guān)稅不在裁定之內(nèi),依舊按照25%的比例征稅。所以,對(duì)原裝整車進(jìn)口的汽車,價(jià)格將保持不變!
“現(xiàn)在原裝進(jìn)口的汽車很少了。大部分的車型基本上都可以在中國(guó)生產(chǎn),中國(guó)作出零部件關(guān)稅調(diào)整后,以后原裝進(jìn)口車將更少了。”一進(jìn)口車經(jīng)銷商告訴記者!
據(jù)了解,現(xiàn)在除了保時(shí)捷、法拉利、瑪莎拉帝、路虎等世界知名的高端豪華汽車品牌還在原裝進(jìn)口外,其他的低端豪華車基本都已經(jīng)達(dá)到在華生產(chǎn)的要求,各合資企業(yè)安裝的生產(chǎn)線完全可以把進(jìn)口的散件迅速組裝成一輛輛進(jìn)口名車。
國(guó)產(chǎn)豪華車價(jià)格可能下降
“國(guó)產(chǎn)的奔馳和寶馬汽車將直接受到利好影響。”著名汽車分析師賈新光表示,“由于國(guó)內(nèi)汽車零部件企業(yè)的配套標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法達(dá)到豪華車型的要求,目前奔馳、寶馬的國(guó)產(chǎn)化率都很難達(dá)到40%。所以,WTO裁決中國(guó)政府取消國(guó)產(chǎn)化率的門檻要求,這對(duì)于豪華品牌來(lái)說(shuō)是利好消息!薄
由于合資時(shí)間短,品牌質(zhì)量要求高,寶馬、奔馳、沃爾沃等合資高端車型零部件多采用進(jìn)口。這次上訴失敗,它們將成為最大受益者。比如在采購(gòu)領(lǐng)域的稅率上降低其成本,也將加速高端車型的國(guó)產(chǎn)化速度,這也意味著國(guó)產(chǎn)寶馬、奔馳、沃爾沃等車將有15%的直接利潤(rùn)從中產(chǎn)生!
華晨寶馬、北京奔馳等車企相關(guān)人士在接受采訪時(shí)均表示,還需時(shí)間來(lái)評(píng)估這個(gè)事情帶來(lái)的變化。但他們同時(shí)指出,如果能有效降低這些車廠的生產(chǎn)成本,不排除上述高端車型價(jià)格下調(diào)的可能!
中高檔車價(jià)格被迫下行
“如果國(guó)產(chǎn)的寶馬、奔馳的零部件價(jià)格下降15%,那么很直觀地可以看出,國(guó)產(chǎn)的寶馬、奔馳的價(jià)格可以直接下降15%。”有業(yè)內(nèi)人士如是分析。
目前,寶馬3系的價(jià)格已經(jīng)下探到30萬(wàn)左右,如果價(jià)格下降15%,將只賣到25萬(wàn)左右,這對(duì)目前銷售價(jià)格在18萬(wàn)至25萬(wàn)之間的中級(jí)車和30萬(wàn)左右的高檔車的打壓效應(yīng)將十分明顯。畢竟,寶馬的品牌效應(yīng)和影響力是有目共睹的。在這種情況下,國(guó)產(chǎn)化率高的奧迪、本田、凱美瑞等車型都將受到影響,被迫再降價(jià)是十分可能的。
一汽大眾廠家相關(guān)人士表示,目前雖然還沒(méi)有看到直接影響,但我們得早作準(zhǔn)備。據(jù)了解,幾年間,受寶馬、奔馳國(guó)產(chǎn)的影響,奧迪A6的價(jià)格已經(jīng)不斷下落,到現(xiàn)在已經(jīng)下探至30萬(wàn)左右區(qū)域。而在寶馬和奔馳未進(jìn)入中國(guó)之前,一枝獨(dú)秀的奧迪縱橫中國(guó)高端車市,價(jià)格也高高在上!
另?yè)?jù)最新消息,在中國(guó)生產(chǎn)的沃爾沃S40價(jià)格再降4萬(wàn)元,已經(jīng)跌破27萬(wàn)元!
經(jīng)濟(jì)型車受影響有限
“10萬(wàn)左右的經(jīng)濟(jì)型轎車受此政策影響非常有限。”一標(biāo)致307經(jīng)銷商告訴記者。
東風(fēng)偉世通為東風(fēng)神龍公司眾多車型包括標(biāo)致307提供零部件配套,偉世通公關(guān)經(jīng)理馮迎諫向記者表示,偉世通等世界知名零配件商在華基本上都實(shí)現(xiàn)本土化戰(zhàn)略,而在最近3年時(shí)間里,合資車廠的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)很激烈,為控制供應(yīng)鏈的成本,幾乎都選擇本土零部件商配套,因此,本土化率高的零部件企業(yè)受影響不大。
如果零部件的成本保持不變的話,顯然,傳遞到整車企業(yè),成品車的價(jià)格也不會(huì)受到影響。業(yè)內(nèi)人士分析,經(jīng)濟(jì)型車的價(jià)格受市場(chǎng)制約比較厲害,而對(duì)本次零部件爭(zhēng)端,所受影響可以基本忽略不計(jì)。(任愛(ài)民)
◇業(yè)界點(diǎn)評(píng):紙面上的敗訴無(wú)礙中國(guó)汽車業(yè)成長(zhǎng)
經(jīng)過(guò)兩年的磋商、調(diào)查、初裁、上訴,我國(guó)與歐盟、美國(guó)、加拿大就我國(guó)《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》的爭(zhēng)端于15日迎來(lái)世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)的終審裁決,根據(jù)這項(xiàng)終裁,世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)在汽車成套/半成套散件(CKD/SKD)進(jìn)口關(guān)稅待遇等方面支持了中方的上訴請(qǐng)求,糾正了專家組此前的錯(cuò)誤裁決,但維持了世貿(mào)專家組此前認(rèn)為中國(guó)做法構(gòu)成歧視、違反國(guó)民待遇的裁決!
這也是中國(guó)入世后首次敗訴。
依照相關(guān)程序,此次裁決報(bào)告將于30天內(nèi)由世貿(mào)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并生效;中國(guó)須在裁決生效后一定期限內(nèi)改正違規(guī)措施,該期限將通過(guò)當(dāng)事方協(xié)商或由世貿(mào)仲裁決定。那么,在世貿(mào)組織第一次“單打獨(dú)斗”的這場(chǎng)爭(zhēng)端中,中國(guó)得失如何?
毫無(wú)疑問(wèn),從紙面的裁決結(jié)果看,我們是輸了。可是,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的最終目的來(lái)看,這場(chǎng)紙面上“敗訴”的官司仍然打得值了。這樣判斷的依據(jù)在于,中國(guó)合理利用世貿(mào)組織規(guī)則所要達(dá)到的真實(shí)目的,即發(fā)展國(guó)內(nèi)尚屬幼稚產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)制造業(yè)!
與美歐不同,在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi),中國(guó)在多邊貿(mào)易體系內(nèi)還不足以扮演規(guī)則制定者的最有利角色,于是我們所能追求的目標(biāo)就需要退而求其次,即合理利用國(guó)際規(guī)則以實(shí)現(xiàn)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和本國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中地位的目的。就此次汽車零部件貿(mào)易爭(zhēng)端而言,在爭(zhēng)端初起之際,我們面臨的選擇是雙邊渠道解決爭(zhēng)端和訴諸世貿(mào)組織兩途。如果擔(dān)心在世貿(mào)組織敗訴而竭力謀求雙邊渠道解決爭(zhēng)端,那么反而會(huì)給對(duì)手牽制我們的機(jī)會(huì),從而不利于實(shí)現(xiàn)我們的實(shí)際利益。如果最終訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制,我們可能勝訴也可能敗訴;如果最終我們由于對(duì)相關(guān)法律運(yùn)用不夠熟練而導(dǎo)致有道理卻輸官司,漫長(zhǎng)的訴訟過(guò)程也已經(jīng)足夠不少內(nèi)資汽車零部件廠商成長(zhǎng)起來(lái)了!
就這起汽車零部件爭(zhēng)端而言,只要在爭(zhēng)端年份中實(shí)現(xiàn)了汽車產(chǎn)品出口增長(zhǎng)快于進(jìn)口增長(zhǎng)、汽車整車進(jìn)口增長(zhǎng)快于汽車零件進(jìn)口增長(zhǎng)的局面,而且汽車產(chǎn)品出口已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)規(guī)模而不可能銳減,那么我們的最終目的就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。在這里,之所以要將“汽車整車進(jìn)口增長(zhǎng)快于汽車零件進(jìn)口增長(zhǎng)”作為目標(biāo),是因?yàn)槲覀儺?dāng)初制定“整車特征零部件”的概念,就是為了遏制進(jìn)口商將幾乎已經(jīng)是整車的所謂“零部件”按通行的零部件進(jìn)口低稅率進(jìn)口,逃避我國(guó)的關(guān)稅調(diào)控措施,因此,如果汽車整車進(jìn)口增長(zhǎng)快于零部件進(jìn)口增長(zhǎng),那么就表明玩弄這種花招的進(jìn)口商少了!
那么,在這場(chǎng)爭(zhēng)端中,我們達(dá)到了自己的目了嗎?從2005—2007年的汽車產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)據(jù)來(lái)看,我們至少在相當(dāng)程度上實(shí)現(xiàn)了自己的目的,即汽車產(chǎn)品出口增長(zhǎng)快于進(jìn)口增長(zhǎng),汽車整車進(jìn)口增長(zhǎng)快于汽車零件進(jìn)口增長(zhǎng)!
根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算,2006年,我國(guó)汽車整車出口額增長(zhǎng)87.4%,進(jìn)口額分別增長(zhǎng)41.0%和47.2%;底盤出口金額增長(zhǎng)7%,進(jìn)口額下降41.7%;汽車零件出口額增長(zhǎng)34.9%,進(jìn)口增長(zhǎng)34.3%;無(wú)論哪一類汽車產(chǎn)品,都是出口增長(zhǎng)快于進(jìn)口增長(zhǎng),而且整車進(jìn)口金額增幅比零部件進(jìn)口額增幅高12.9個(gè)百分點(diǎn)!
2007年,我國(guó)汽車整車出口額增長(zhǎng)113.2%,進(jìn)口額增長(zhǎng)45.2%,出口額增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)口額增長(zhǎng);汽車零部件出口額增長(zhǎng)38.3%達(dá)到122.7721億美元,進(jìn)口額增長(zhǎng)17.8%達(dá)到106.4249億美元,不僅出口增幅高于進(jìn)口增幅,而且實(shí)現(xiàn)了汽車零部件貿(mào)易的順差;同時(shí),整車進(jìn)口金額增幅比零部件進(jìn)口額增幅高27.4個(gè)百分點(diǎn)!
今年,我國(guó)汽車產(chǎn)品出口額繼續(xù)快速增長(zhǎng),而美歐主要汽車廠商已經(jīng)陷入困境,美國(guó)三大汽車公司更是嗷嗷待哺渴求政府救援,特別是通用和克萊斯勒兩家已經(jīng)瀕臨破產(chǎn),其旗下某些品牌已經(jīng)成為包括中國(guó)廠商在內(nèi)的海外買家的獵物。對(duì)于他們來(lái)說(shuō),如何爭(zhēng)取救助方案在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)遠(yuǎn)比世貿(mào)組織的這項(xiàng)裁決重要得多。他們已無(wú)法有效組織起大規(guī)模的生產(chǎn)沖擊我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)了!
既然如此,我們?cè)诩埫嫔系膭儇?fù)又有多大必要過(guò)分看重呢?(梅新育)
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