昨日，廣東省東莞市法制局公布《東莞市校車(chē)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，公開(kāi)征求市民意見(jiàn)，市民可在1月25日前提交。
根據(jù)《辦法》，車(chē)輛須經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)區(qū)教育部門(mén)和交警部門(mén)審核同意方能投入使用接送學(xué)生，并且必須是在東莞入戶(hù)注冊(cè)(“粵S”號(hào)牌)。這意味著東莞市計(jì)劃禁止非“粵S”車(chē)輛用作校車(chē)。如果學(xué)校存在重大交通安全隱患，教育部門(mén)將勒令其關(guān)門(mén)停辦。
東莞市法制局昨日公布的《辦法》首次明確作出規(guī)定，鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)該將校車(chē)發(fā)展納入當(dāng)?shù)毓话l(fā)展規(guī)劃。鎮(zhèn)區(qū)可以使用公交車(chē)輛接送學(xué)生，其管理參照公交車(chē)輛管理相關(guān)規(guī)定。而交通部門(mén)不僅要清理、查處、打擊各類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)的校車(chē)，還要完善和發(fā)展公交網(wǎng)絡(luò)，將公交服務(wù)覆蓋到各學(xué)校。
《辦法》還明確了鎮(zhèn)區(qū)政府的校車(chē)安全管理責(zé)任，以屬地管理為原則，在東莞市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的校車(chē)安全管理工作。
《辦法》規(guī)定，全市各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園和學(xué)生托管中心等教學(xué)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)或者租用專(zhuān)門(mén)用于接送中小學(xué)生、學(xué)齡前兒童的乘坐人數(shù)大于或者等于9人(含駕駛?cè)?的中型、大型客車(chē)都在管理范圍之內(nèi)。除了學(xué)校外，企業(yè)、村、社區(qū)、居委會(huì)等集體或者單位也可以自購(gòu)、自備、承租校車(chē)，用于接送學(xué)生、幼兒。
《辦法》嚴(yán)禁租用個(gè)人車(chē)輛作為校車(chē)，而且車(chē)輛須符合檢驗(yàn)合格并隨車(chē)攜帶檢驗(yàn)合格標(biāo)志、有按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)定的明顯校車(chē)標(biāo)志、加裝扶手等安全裝置。
《辦法》規(guī)定，教育部門(mén)要嚴(yán)格按照屬地就近招生的原則，清理不符合居住人口分布的辦學(xué)牌照，嚴(yán)禁學(xué)校隨意遠(yuǎn)距離跨鎮(zhèn)街招攬生源；加強(qiáng)交通安全宣傳教育、校車(chē)源頭管理，督促學(xué)校不得使用、租用無(wú)牌無(wú)證、未按有關(guān)要求檢驗(yàn)、超載等違法車(chē)輛運(yùn)送學(xué)生，督導(dǎo)學(xué)校建立、健全和落實(shí)校車(chē)安全管理制度。
同時(shí)，學(xué)校組織師生外出等集體活動(dòng)包車(chē)要到所屬鎮(zhèn)區(qū)教育和交警部門(mén)備案，由教育和交警部門(mén)登記車(chē)輛及其司機(jī)情況。
《辦法》對(duì)校車(chē)司機(jī)的資格和審核也作出嚴(yán)格規(guī)定。根據(jù)其要求，校車(chē)司機(jī)必須具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型3年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近3年內(nèi)任一記分周期沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄并無(wú)致人傷亡的交通事故責(zé)任。學(xué)校、學(xué)校以外校車(chē)管理者聘用校車(chē)司機(jī)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)劓?zhèn)區(qū)教育和交警部門(mén)，經(jīng)審核合格后方可聘用，并由教育部門(mén)對(duì)所有司機(jī)進(jìn)行建檔管理。
該《辦法》還特別強(qiáng)調(diào)了校車(chē)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任。如果學(xué)校不履行校車(chē)及其駕駛?cè)税踩逃⒈O(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，公辦學(xué)校的校長(zhǎng)以及其他直接責(zé)任人員將給予撤職、開(kāi)除公職處分，民辦學(xué)校安全責(zé)任人或者其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù)。
對(duì)存在重大安全隱患的學(xué)校，教育部門(mén)將責(zé)令其停辦。(廣州日?qǐng)?bào) 王菁、李天鴻)
