從不同渠道獲悉的信息表明,從2001年就開始起草的汽車“三包”規(guī)定依然“待閨”,不會在今年“3·15”期間出臺。
近三年來,曾幾度傳出汽車“三包”即將實施的消息,但始終是“只聽樓板響,不見人下來”。在汽車業(yè)快速與國際接軌的進程中,消費維權(quán)這一重要“板塊”依然停留在歷史的起點上。中國汽車消費者在維權(quán)路上仍無利劍在手,對既是“運動員”,又是“裁判員”的汽車廠商只能說“無奈”。
來自中消協(xié)的統(tǒng)計顯示,2006年汽車投訴案件達7761件,同比增長15.9%。其中,汽車質(zhì)量問題成為汽車投訴的重點,有5276件,接近汽車投訴總量的七成。事實上,這個數(shù)字比中消協(xié)統(tǒng)計的要大得多,查閱一下各汽車網(wǎng)站的論壇,消費者的各種投訴不勝統(tǒng)計。
所謂“人無完人”,車也是一樣,即便制造工藝多么先進,也避免不了疵品。在此前提下,倘若沒有健全的維權(quán)法規(guī),消費者就是弱勢群體,能否如愿買到一款放心車,全憑運氣。消費十幾萬元,幾十萬元,也許買了一個“包袱”,想把這個“包袱”卸下來,也就是“更換或者退貨”更要看廠商的覺悟。然而,和廠商談覺悟,事情就復(fù)雜了。在利益面前,覺悟脆弱得不如一層紙。
目前,汽車消費維權(quán)的法規(guī)依據(jù)主要是《消費者權(quán)益保護法》,按照這個法規(guī),消費者在遇到問題的時候可通過5個途徑來解決:消費者與經(jīng)營者協(xié)商解決;如果消費者與經(jīng)營者雙方未協(xié)商一致,可向消費者組織請求調(diào)解;向行政部門申訴處理;依據(jù)雙方協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁;如果雙方對仲裁結(jié)果不服,可向人民法院起訴解決問題。
事實上,從一開始,廠商就占據(jù)主動,由于沒有“三包”法規(guī)做支撐,消費者只能屢次修車,陷入推諉扯皮中。當(dāng)消費者與廠家的協(xié)商轉(zhuǎn)移到請求相關(guān)部門調(diào)解、申訴、仲裁、判決后,這個維權(quán)之路也就踏上了“不歸路”,在花費了大量時間、精力、資金后,能否如愿還是未知數(shù)。尤為關(guān)鍵的是,這些相關(guān)部門即便想維護消費者的利益,也缺乏有力的法規(guī)依據(jù)。
源于此,汽車“三包”呼聲越來越高,但“神龍見首不見尾”讓消費者“望眼欲穿”。一位業(yè)內(nèi)專家解釋說,汽車“三包”難產(chǎn),“主要原因是廠商、經(jīng)銷商之間的利益很難平衡,而質(zhì)量事故的鑒定更難。另外,誰來負責(zé)事故處理過程中如檢測費用等細節(jié)問題。這些問題一直沒法解決,所以一推再推。”
“舉證難、鑒定難、索賠難”,這“三難”總結(jié)來看就是汽車“三包”執(zhí)行難。源于這些短期內(nèi)解決不了的難題,汽車“三包”幾乎要流產(chǎn)了。今年“3·15”前夕,業(yè)界甚至出現(xiàn)了一股反對“三包”出臺的聲音。有業(yè)內(nèi)人士認為,提高汽車質(zhì)量,完善售后服務(wù)要依靠市場競爭,政府沒有必要進行“干擾”。作為提高競爭力的需要,廠商自己會漸進推出與“三包”相似的服務(wù)。
這個觀點用另外一種方式來表述,就是說:在市場競爭的壓力下,汽車廠商的“覺悟”會逐漸提高的。按照這種說法,何止是汽車廠商的覺悟會提高,總有一天,人類的覺悟會提高到?jīng)]有犯罪,沒有欺騙。但能否說,因為會有這樣的預(yù)期,我們現(xiàn)在就可以放任犯罪,為欺騙叫好呢?
汽車“三包”定然是要出臺的。手機、家電的“三包”法規(guī)在當(dāng)年出臺的時候也曾有過類似的阻力,不是也一樣克服了嗎。源于汽車產(chǎn)品的復(fù)雜性,記者認為,與其讓汽車“三包”出臺一味地拖延下去,不如從現(xiàn)在起分階段實施。我們的很多行業(yè)曾經(jīng)對“入世”何等恐懼,現(xiàn)在不是也過來了嗎。
一位業(yè)內(nèi)人士分析說,汽車本身是消耗品,每年因為汽車質(zhì)量等問題出現(xiàn)的糾紛非常多。如果汽車“三包”政策能夠出臺,會讓更多的消費者敢于購車,一定程度上也會起到刺激消費的作用。
汽車消費需要一把維權(quán)的利劍,汽車業(yè)的蓬勃發(fā)展也需要這把利劍來護航。因此,汽車“三包”的出臺不單單只是維護消費者的利益,更會促使汽車廠商苦練內(nèi)功,提升中國汽車的整體競爭力。(武衛(wèi)強)