廣東首次人大立法民主聽證會顯露朝氣

中新社廣州九月十日電（記者 張傳熙） 廣東省人大常委會會議大廳圓形欄杠圍成的“委員席”，昨早換坐上了一批顯得年輕而又充滿活力的面孔，甚至連“洋人”也首次正襟危坐其內(nèi)。一些應邀出席的人士毫無顧忌地頻頻向正在審議中的一個條例文本發(fā)出挑剔，引經(jīng)論典地告訴人大那些是“應該”，那些是“不應該”。

一些在過去可能會聽來刺耳的字眼，出現(xiàn)在莊嚴的人大常委會的會議廳內(nèi)。來自深圳的法律顧問有限公司的總經(jīng)理賀湘莎，在限定的二十分鐘發(fā)言中，一連用了數(shù)個諸如“請?zhí)貏e注意”、“不應該”、“應該”、“不合適”、“不妥當”、“犯邏輯錯誤”等字眼，配以激烈的語調(diào)頻頻“發(fā)難”。而他的一句擦火言語也差點成了引來政府人士應戰(zhàn)的導火線。

他批評一個地方只設立一家政府土地交易中心去包攬市場上的所有生意的做法是“霸道的行為”，很快它就被以同樣身份出席的一家政府交易中心的負責人要求“解釋”。由于此話題涉及到政府行為與市場行為問題，也涉及到腐敗滋生問題，非常敏感，因而有可能引發(fā)一場激戰(zhàn)。不過，這一針鋒相對、充滿火藥味的爭辯剛剛開始，就被主持人中止，令在場觀戰(zhàn)的一班記者噓唏不已。

這也是立法聽證會上唯一能夠喚起人們激情的鏡頭。

推出來討論的是廣東一九九三年批準實施的“廣東建設工程招標投標管理條例”，由于歷經(jīng)幾年，條例的某些條款不適合現(xiàn)時形勢而被要求提出來修訂，有關(guān)方面在制成修改草案之后、在重新實施之前拿出來征詢社會各階層的意見。

消息發(fā)出后先后有幾十個各階層人士要求參加聽證發(fā)言，人大通過篩選最后確定二十位人士參加昨早的發(fā)言。參加發(fā)言的包括時時顯露鋒芒的律師、話語四平八穩(wěn)的政府機構(gòu)人士、以及實話實說的基層公司人士。有四十位代表參加了旁聽，而引人注目的是美國、澳大利亞駐廣州外交官員踴躍參加，他們非常關(guān)注中國立法機制的每一細小變化。

不過，昨早的聽證會不少發(fā)言更多的是象匯報工作，有的甚至引用了“說得不對的地方請批評指正”這樣的客套話，不能為己見而“我行我素”；會議并沒有為爭辯提供更充足的空間，甚至連草案誰家起草的也忘了安排說明程序……

不過，這是中國人大圈內(nèi)第一場立法聽證會，它的意義遠遠大于它的過程。

一直默默關(guān)注每一位發(fā)言者的廣東省人大主任朱森林表示，本次聽證會借鑒了外國議會的做法，是推進民主立法，增加立法透明度，更多地傾聽民眾心聲的探索。