美國未將中國列匯率操縱國乃明智之舉

　　美國財(cái)政部8日正式向國會提交了被推遲近3個(gè)月的2009年下半年度《國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》(以下簡稱“匯率報(bào)告”)，認(rèn)為中國未操縱其貨幣與美元之間的匯率。

　　分析人士指出，盡管此前美國政府指責(zé)中國操縱匯率的言論極盛，但是由于中國宣布進(jìn)一步推進(jìn)匯改、美國對華出口加快增長等形勢變化，特別是考慮到可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的嚴(yán)重后果，美國財(cái)政部未列中國為匯率操縱國并不讓人意外。

　　今年以來，美國國會不斷就人民幣匯率問題對政府施壓。3月中旬，130名議員聯(lián)名致信美國財(cái)長蓋特納和商務(wù)部長駱家輝，要求將中國認(rèn)定為“匯率操縱國”。不過，蓋特納4月3日宣布，政府推遲公布原定于4月15日發(fā)布的主要貿(mào)易對象國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策情況報(bào)告。

　　6月19日，中國央行宣布進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，堅(jiān)持以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)。兩周多以來，人民幣兌美元匯率有升有降，人民幣匯率彈性進(jìn)一步增強(qiáng)。匯率報(bào)告也認(rèn)為，中國的這一政策調(diào)整是一個(gè)重大事態(tài)發(fā)展。

　　中國社科院金融研究所結(jié)構(gòu)金融研究室主任殷劍峰表示，中國宣布人民幣匯率停止盯住美元，重新回到一種更加靈活、更加市場化的匯率制度后，美國作出這種表態(tài)是明智和必然的。

　　“美國不敢把中國列為匯率操縱國。”銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾更加鮮明地指出，否則就必須據(jù)此對中國出口至美國的很多產(chǎn)品加稅，屆時(shí)很可能引發(fā)雙方的大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)，并超出兩國范圍、波及全球，而這對美國經(jīng)濟(jì)沒有任何好處。

　　匯率報(bào)告指出，中國2009年為全球經(jīng)濟(jì)增長提供了重要的支持。在這一年，世界總需求下降了0.6%，中國實(shí)現(xiàn)內(nèi)需增長13%，為全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國經(jīng)濟(jì)刺激措施幫助美國對華出口額在2009年下半年增長了15%，而同期美國對世界其他國家的出口額減少了13%。今年第一季度，美國對中國出口飆升40%以上，而美國對世界其他地區(qū)的出口增速不到20%。

　　匯率報(bào)告表示，美國財(cái)政部將“繼續(xù)努力為美國爭取擴(kuò)大對華出口的機(jī)會，從而為美國的就業(yè)形勢提供支持”。