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經(jīng)濟發(fā)展速度有所回落,既是危機期間許多超常規(guī)措施退出的結果,又預示著宏觀經(jīng)濟將從依靠“輸血”的非正常發(fā)展回歸至合理的軌道
國內外財經(jīng)評論的基調最近有些忽冷忽熱——前幾個月還在說中國經(jīng)濟有過熱之嫌,相關政策應進一步收緊;現(xiàn)在又說經(jīng)濟二次探底的風險已明顯加大。
從采購經(jīng)理指數(shù)看,一季度的月平均數(shù)為55.5,6月份已降至52.1;從工業(yè)增加值的增速看,1、2月份是近期的高點,曾達到20.7%,但5、6月份已降至17%以下。
實際上,經(jīng)濟發(fā)展速度有所回落,既是危機期間許多超常規(guī)措施退出的結果,又預示著宏觀經(jīng)濟將從依靠“輸血”的非正常發(fā)展回歸至合理的軌道。這種發(fā)展速度適中、代價和金融風險相對較小的模式,完全符合2009年底中央經(jīng)濟工作會議定下的基調。
在本國經(jīng)濟并未發(fā)生危機而僅僅受到美國金融海嘯影響的大背景下,很顯然,中國根本沒必要追求類似于2010年首季11.9%這樣過高的經(jīng)濟發(fā)展速度,更沒必要為此背上財政風險和金融風險,沒必要為此削弱中長期的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>
正因如此,中央在經(jīng)濟發(fā)展速度回穩(wěn)后,一方面保留常規(guī)的經(jīng)濟刺激政策,另一方面及時退出了超常規(guī)或有些副作用的措施,并更加注重經(jīng)濟結構的調整和經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。相較于2006~2008年的調控,這次的降溫措施既沒有傷及經(jīng)濟復蘇的方向,又迅速實現(xiàn)了避免經(jīng)濟過熱的目的,從政策實施到奏效的時間區(qū)隔非常短。
由此,可以得出兩個結論:第一、在比較復雜的經(jīng)濟環(huán)境中,不去調整影響面甚廣的財政、貨幣政策方向,而是實施有針對性的調控是十分正確的;第二、在市場體系發(fā)育尚不完善、利率等價格信號在傳遞過程中往往會被扭曲的情況下,純貨幣主義未必是個最優(yōu)的選擇;反而適當?shù)呢泿耪呒由蠌娪辛Φ男姓芾泶胧,在中國更容易見效、更符合本國的國情?/p>
不過,由于歐洲債務危機等外部原因,不少人擔心歐美經(jīng)濟可能出現(xiàn)二次探底,中國經(jīng)濟也會持續(xù)滑落,但從實際情況看,這樣的擔憂恐怕是沒必要的。
首先,歐美經(jīng)濟復蘇的趨勢不會出現(xiàn)逆轉。
歐洲債務危機的影響更多反映在市場信心上,而市場顯然低估了希臘等歐洲國家控制財政風險的能力。巴克萊估計,就算債務危機最嚴重的希臘,其名義GDP今年也只會下降0.1%。
美國經(jīng)濟上半年復蘇的點比較多、比較全面。5、6月已公布的領先指標、工業(yè)生產、非制造業(yè)指數(shù)、個人收入與支出等經(jīng)濟數(shù)據(jù),都在擴張線之上。在此情況下,中國凈出口對GDP的負貢獻率有望大幅收窄。
其次,投資和消費將繼續(xù)成為中國經(jīng)濟增長的最強勁推手。在去年全年和今年第一季度,國內的最終消費對GDP增長的貢獻率分別高達52.5%和52%。與資本形成的貢獻率從去年的92.3%下降至今年首季的57.9%的情況相比,最終消費的貢獻率顯然要穩(wěn)定得多。
固定資產投資的同比月增幅5月滑落至24.5%,這一速度與2005年~2008年24.3%的年均升幅是非常接近的。接下來的關鍵是要保持合理的增長速度,而不是使其重返30%以上的大規(guī)模投資軌道。
最后,目前的政策基本面仍然比較寬松,足以推動國民經(jīng)濟保持較高的增長速度。除了對固定資產投資有所控制外,原有的刺激政策大都得到了保留。年信貸規(guī)劃雖較上年實際規(guī)模壓縮了21.7%,但在嚴控政府融資平臺和新增政府投資項目的情況下,7.5萬億元的信貸總量已足以滿足各類企業(yè)的經(jīng)營需要。
中央在投資和信貸方面實施非常有針對性的調控,還大大降低了嚴重通脹的可能性。10月份以后,隨著上半年調控措施的陸續(xù)見效,宏觀經(jīng)濟的降溫、回穩(wěn),CPI增幅將自動回落至2.4%以下的合理區(qū)間,到年底甚至有可能進一步滑落至1.5%以下。實際上,從全球需求相對比較疲弱、國內大多數(shù)行業(yè)一直處于產能過剩狀態(tài)以及美元匯率逐步回升的情況看,過于擔心通脹顯然是沒必要的——當然,前提是政策不能持續(xù)過于寬松。
綜上所述,目前中國經(jīng)濟增長速度有所回落是完全正常的,下半年中國經(jīng)濟將獲得9.5%以上的快速增長,嚴重通脹的風險將明顯減小。在此情況下,宏觀調控政策既無需收緊,又無需放松。中國應當抓住難得的機遇,大力推進經(jīng)濟結構的調整。(姜艾國)
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