美鋼否認(rèn)鞍鋼擱置投資計(jì)劃 不懼50名議員反對(duì)

　　鞍鋼投資美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司事件再添懸疑。

　　“我沒(méi)有接到鞍鋼將退出密西西比項(xiàng)目的消息。”8月19日美國(guó)東部時(shí)間下午5點(diǎn)30分，美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司（Steel Development Co.）總裁克倫提（John Correnti）向本報(bào)記者說(shuō)。他還透露，他與鞍鋼高層兩天前還在紐約見(jiàn)過(guò)面，討論

　　項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。

　　美國(guó)東部時(shí)間8月19日，有外電援引鞍鋼集團(tuán)下屬上市公司一位副總經(jīng)理的消息稱，鞍山鋼鐵集團(tuán)將擱置對(duì)美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司的投資計(jì)劃。

　　消息發(fā)出數(shù)小時(shí)前，美國(guó)財(cái)政部分管外國(guó)投資的助理部長(zhǎng)Marisa Lago在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“美國(guó)政府歡迎中國(guó)投資。”但她無(wú)法透露美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)是否在審查該交易。

　　鞍鋼集團(tuán)今年5月宣布將向美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司投資不超過(guò)20%的股權(quán)，聯(lián)合在美國(guó)興建五家鋼廠。其中首家將落戶密西西比州。

　　但到了7月份，美國(guó)國(guó)會(huì)部分議員以危害國(guó)家安全為理由，致信美國(guó)財(cái)政部反對(duì)這樁交易，要求美國(guó)政府慎查。

　　此后，鞍鋼高層多次公開(kāi)呼吁美方避免將此交易政治化，并試圖尋求中國(guó)商務(wù)部等的幫助。

　　可是，在中方輿論擔(dān)心該項(xiàng)交易可能因政治阻力而流產(chǎn)時(shí)，多位美國(guó)鋼鐵業(yè)專家和熟悉美國(guó)海外投資審查的律師均向本報(bào)表示，鞍鋼投資被美國(guó)政府否決的可能性幾乎為零。

　　“兩天前還在和鞍鋼高層談”

　　克倫提聽(tīng)起來(lái)完全沒(méi)有設(shè)想到鞍鋼會(huì)因?yàn)檎�治阻力撤資。當(dāng)記者將“鞍鋼退出”的傳聞告訴他時(shí)，他說(shuō)，“我不明白你在說(shuō)什么�！� 他并表示自己此前從未與鞍鋼就議員公開(kāi)信商量對(duì)策。

　　克倫提不擔(dān)心來(lái)自國(guó)會(huì)山的阻力的理由是，這樁交易規(guī)模小，而且鞍鋼集團(tuán)并不控股，與“威脅國(guó)家安全”風(fēng)馬牛不相及。

　　美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司在美國(guó)鋼鐵業(yè)界名不見(jiàn)經(jīng)傳。它成立于2008年，是為了建造上述工廠而建立。公司迄今尚未投入運(yùn)營(yíng)�？藗愄岣嬖V記者，首家工廠將于12-14個(gè)月之后建成。在網(wǎng)站上，現(xiàn)在只能看到工廠奠基儀式的照片。

　　而工廠的設(shè)計(jì)規(guī)模也是小型的。密西西比愛(ài)默里工廠將利用再生鋼鐵生產(chǎn)螺紋鋼，產(chǎn)品廣泛用于建筑業(yè)。美國(guó)螺紋鋼年產(chǎn)量約900萬(wàn)噸，主要來(lái)自7家生產(chǎn)商，平均每家的生產(chǎn)能力超過(guò)100萬(wàn)噸/年。而密西西比工廠的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力僅30萬(wàn)噸。

　　鞍鋼集團(tuán)的公告顯示，其投資規(guī)模將不超過(guò)股權(quán)的20%，而且不參與管理。

　　此外，寫(xiě)公開(kāi)信反對(duì)鞍鋼入股的50名國(guó)會(huì)議員，同屬于眾議院鋼鐵連線（Congressional Steel Caucus）。這是一個(gè)“有共同利益的議員自發(fā)形成的松散組織”�？藗愄嵯嘈�，在有近600名議員組成的美國(guó)國(guó)會(huì)，“50人不算什么�！�

　　克倫提認(rèn)為，鞍鋼集團(tuán)此次入股的真正阻力，不在國(guó)會(huì)，而在美國(guó)鋼鐵界�！坝幸恍╀撹F企業(yè)不想看到中國(guó)企業(yè)參與美國(guó)市場(chǎng)�！�

　　美國(guó)的螺紋鋼市場(chǎng)是一個(gè)飽和市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)重創(chuàng)美國(guó)建筑業(yè)，鋼材需求銳減。根據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，美國(guó)有30%的螺紋鋼產(chǎn)能空轉(zhuǎn)。新澤西州和俄克拉荷馬州的兩家螺紋鋼廠已經(jīng)關(guān)閉，其他的工廠也在減產(chǎn)。

　　“這種時(shí)候添加新廠只會(huì)增加競(jìng)爭(zhēng)，這是美國(guó)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合抵制這樁交易的原因�！泵绹�(guó)鋼鐵國(guó)際研究所所長(zhǎng)費(fèi)爾普斯說(shuō)。

　　盡管如此，克倫提仍對(duì)與鞍鋼合作成功充滿期待，表示“將繼續(xù)與鞍鋼集團(tuán)推進(jìn)投資計(jì)劃”。

　　“被否決的可能性幾乎沒(méi)有”

　　“議員的公開(kāi)信根本不足以扼殺這筆合作。”費(fèi)爾普斯認(rèn)為，鋼鐵連線的立場(chǎng)不代表整個(gè)國(guó)會(huì)。它雖然由議員組成，但并非聯(lián)邦政府的正式組成部分，也不直接參與立法進(jìn)程。它僅僅是50名在鋼鐵行業(yè)有共同利益的議員組成的松散聯(lián)盟。

　　如果國(guó)會(huì)真要阻止鞍鋼入股美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司，則國(guó)會(huì)必須形成立法并通過(guò)，而在美國(guó)政壇這樣的可能性很小。

　　鞍鋼入股被阻止的另一可能性是被美國(guó)外國(guó)投資審查委員會(huì)“勸退”。但美國(guó)財(cái)政部助理部長(zhǎng)Lago指出，每年外國(guó)投資審查委員會(huì)否決的投資案例僅在個(gè)位數(shù)。

　　熟悉外國(guó)投資審查法的華盛頓律師其勒（Tim Keeler）告訴記者，鞍鋼集團(tuán)的投資被外國(guó)投資審查委員會(huì)否定的可能性微乎其微。

　　美國(guó)中國(guó)商會(huì)主席華金聲也表達(dá)了類似意見(jiàn)�！颁撹F發(fā)展公司從事的是用再生鋼鐵生產(chǎn)鋼筋，盡管該公司的方法具有創(chuàng)新性，生產(chǎn)過(guò)程本身技術(shù)含量卻較低�！比A金聲指出，對(duì)國(guó)家安全的擔(dān)憂只是國(guó)會(huì)議員的借口而已。

　　“議員常常發(fā)出聲音，有時(shí)候還很響亮，但這并不意味著他們能做什么�！狈评�普斯告訴記者，如果鞍鋼集團(tuán)此番投資失敗，一個(gè)值得中國(guó)投資者深思的教訓(xùn)就是：不要對(duì)美國(guó)政治阻力反應(yīng)過(guò)激。