習近平在聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議第二屆世界投資論壇演講(2)

　　女士們、先生們！

　　中國過去、現(xiàn)在、將來都把利用好國際國內兩個市場、兩種資源，把引進外資和對外投資作為對內促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展，對外堅持和平發(fā)展、合作發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針。隨著中國開放型經(jīng)濟不斷發(fā)展，外商在華投資必將獲得更加廣闊的空間和更加豐厚的回報。當前，中國正積極致力于為廣大外商投資企業(yè)營造更加開放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境。

　　一是繼續(xù)致力于營造開放透明的法律環(huán)境。中國社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟；中國投資環(huán)境有公開透明的法律保障。改革開放３０多年來，中國已先后四次對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》進行修訂，每次修訂都把進一步擴大市場準入范圍和優(yōu)化外資結構作為重點。２００１年中國加入世界貿(mào)易組織以來，通過不斷完善吸收外資法律法規(guī)，增加決策透明度，規(guī)范行政行為，及時發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、準入標準、行業(yè)動態(tài)等信息，有效推進了投資環(huán)境透明化和便利化。最近，中國政府又發(fā)布了《關于進一步做好利用外資工作的若干意見》，推出一系列創(chuàng)新舉措，優(yōu)化利用外資結構，擴大開放領域，促進利用外資方式多樣化。比如，鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)；引導外資向中西部地區(qū)轉移和增加投資，鼓勵外商在中西部地區(qū)發(fā)展符合環(huán)保要求的勞動密集型產(chǎn)業(yè)；鼓勵外資以參股、并購等方式參與中國國內企業(yè)改組改造和兼并重組，拓寬外商投資企業(yè)境內融資渠道，更好地發(fā)揮利用外資在推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面的積極作用。

　　二是繼續(xù)致力于營造公平競爭的市場環(huán)境。發(fā)展離不開競爭，競爭必須公平。中國政府鼓勵自主創(chuàng)新的政策是覆蓋中國境內所有企業(yè)的，也是適用于依法在中國設立的一切外商投資企業(yè)的，可以說，這是廣泛開展國際合作條件下的開放式創(chuàng)新。今年４月，中國通過面向國內外投資者公開征求意見，對“自主創(chuàng)新”產(chǎn)品的認定標準進行了調整，確認外商投資企業(yè)是“中國制造”的組成部分，同中國本土資本投資企業(yè)適用同樣的原產(chǎn)地規(guī)則，享受一視同仁的平等國民待遇。當前，中國政府正在以認真負責的態(tài)度對待加入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)定》談判。對涉及政府資金的采購和建設項目，中國政府將采取公開透明的辦法，讓內外資企業(yè)及其產(chǎn)品享受平等的待遇。２００９年，在對１．２萬個機電產(chǎn)品采購項目開展的國際招標中，外商投資企業(yè)中標數(shù)占項目總數(shù)的５５．４％。