據(jù)外電報道,美國總統(tǒng)奧巴馬本周相繼公布了3個財政刺激提案,既有關于鐵路、公路、航空等基礎設施的新建與維修方略,又有涉及企業(yè)研發(fā)和設備投資的稅收優(yōu)惠等內容,預計投資達3500億美元,他還表示要盡全力幫中產階級渡過難關。
美國當?shù)匾恍┱斡^察家認為,目前正值民主、共和兩黨為中期選舉造勢之時,奧巴馬賣力兜售其經濟主張,為的就是借此擺脫困境,撈取更多政治加分。此前,民意調查顯示,自奧巴馬政府推行大規(guī)模刺激政策以來,美國經濟雖有起色,但民眾切身體驗糟糕,造成奧巴馬的民眾支持率降至五成以下。美國共和黨和一些經濟學家將責任全部怪在奧巴馬政府頭上,稱其政策不僅未能對癥下藥(主要體現(xiàn)在對中產階層困境的虛情假意和毫無作為),還大大加重了財政赤字負擔。正因如此,在奧巴馬本次公布的刺激計劃中,為企業(yè)減負、為中產解困成為重中之重,以此覆蓋上輪經濟刺激計劃的“盲點”,強化經濟策略中的薄弱環(huán)節(jié)。奧巴馬上周末為新的經濟刺激計劃“吹風”時已經承諾,他將盡力通過立法為正在美國創(chuàng)造就業(yè)的人提供減稅,還將努力打造新的美國經濟,讓中產階級家庭能負擔大學學費、購買住房和養(yǎng)老開支。
拋開政治因素,目前美國經濟復蘇似乎也進入了一個關鍵時刻,要么從溫和增長的消費開支和投資中獲得至關重要的動力,要么繼續(xù)今年頭兩個季度逐漸放緩的趨勢,轉而進入低速增長時期,甚至遭遇一場以“日式通縮”為特征的嚴重衰退。在此期間,白宮與其無為而治,坐視經濟自我調整、緩慢修復,不如主動出手,以更為積極的姿態(tài)引導經濟前行。正如諾貝爾經濟學獎得主、美國經濟學家克魯格曼在《紐約時報》的專欄文章上所言,當前情形恰如1938年羅斯福治下之美國,經濟剛剛從大蕭條中復蘇,人們就為了是否應停止刺激政策而爭論不休……要想避免重現(xiàn)羅斯福過早執(zhí)行“退出”策略而釀成“二次衰退”的悲劇,奧巴馬政府就應繼續(xù)刺激經濟,在短期內出現(xiàn)赤字攀升也無可厚非。
國際貨幣基金組織則認為,鑒于美國經濟復蘇仍依賴政策支持且經濟下行風險增加,加之長期內在財政和金融領域面臨巨大挑戰(zhàn),美國政策制定者有必要采取“進一步的果斷行動”,確保經濟在中期內穩(wěn)步增長。為此,該機構建議,美國政府今年應繼續(xù)實施財政刺激政策,明年開始逐步撤出。
既然奧巴馬大張旗鼓地揮舞“組合拳”提振經濟,白宮又為何有意在措辭上與2009年初奧巴馬簽署的7870億美元(后修正為8620億美元)的復興與就業(yè)法案劃清界限,稱這些政策不會累加成所謂的第二個經濟刺激計劃?分析人士認為,白宮此舉是不想授人以柄,成為共和黨攻擊奧巴馬經濟政策的又一借口。如果公開承認啟動此輪經濟刺激計劃,無疑讓人輕易作出首輪刺激計劃已然失敗的定論,這相當于否定了奧巴馬政府一年多以來在經濟層面做出的努力,會令民主黨本已不妙的中期選舉形勢更為棘手。還有分析稱,白宮不愿將其與之前的經濟刺激計劃相提并論,就是想在規(guī)模上予以控制,在形式上化整為零,以減輕由此帶來的美國民眾和外國投資者對其財政赤字的擔憂。(王龍云)
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