稀土資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)：官員稱像管制毒品黃金一樣管(9)

　　作為國(guó)家整合稀土行業(yè)的龍頭企業(yè)之一，上述批復(fù)被外界解讀為包鋼稀土在北方承擔(dān)起了國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備的職能。

　　對(duì)此，南方稀土企業(yè)“頗有意見(jiàn)”。他們稱，相比于北方的輕稀土，南方的重稀土儲(chǔ)量更少、更具戰(zhàn)略儲(chǔ)備價(jià)值，“北方支持了，南方為什么得不到？”

　　幾乎與北方輕稀土同時(shí)收儲(chǔ)的，還有南方的贛州稀礦公司。

　　2009年初，按照“政府調(diào)控、企業(yè)收儲(chǔ)、銀行貸款、財(cái)政扶持、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，贛州市政府牽頭擬籌資18億元(后實(shí)際投入約10億元)，由贛州稀礦公司具體操作，對(duì)重稀土原礦及各類稀土分離產(chǎn)品進(jìn)行“戰(zhàn)略儲(chǔ)備”。

　　贛州收儲(chǔ)亦曾向國(guó)家相關(guān)部門表達(dá)類似“需要支持”的聲音，但沒(méi)有回聲，曹曉秋稱，“國(guó)家不給政策、不拿錢，只好自己投。”

　　就政策“偏向北方”的原因，國(guó)家工信部一位不愿透露姓名的官員對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》解釋，“包鋼稀土屬伴生礦，隨鐵礦開(kāi)采(每100萬(wàn)噸鐵礦石中約含5萬(wàn)噸稀土)，除國(guó)家定額生產(chǎn)外，余下稀土存放于尾礦壩中，造成資源的二次貧化；而南方是離子型礦，可以用多少取多少，剩下的儲(chǔ)存地下，以備需時(shí)�！�

　　上述官員稱，贛州稀礦公司甚至包鋼稀土的收儲(chǔ)，更多體現(xiàn)于企業(yè)(區(qū)域)戰(zhàn)略而非國(guó)家戰(zhàn)略，它更類似于市場(chǎng)行為下的商業(yè)儲(chǔ)備，“對(duì)待這個(gè)事(稀土國(guó)家建儲(chǔ))，民間很活躍，國(guó)家很理性�！�

　　“活躍者”依據(jù)是，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已紛紛建立起戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度，美國(guó)、澳大利亞、加拿大等部分擁有稀土資源的國(guó)家，限制或停止開(kāi)發(fā)本國(guó)的稀土開(kāi)采，轉(zhuǎn)而從中國(guó)進(jìn)口；據(jù)稱，資源貧乏的日本在獲得大量稀土后，并不急于派上用場(chǎng)，而是將這些足夠使用數(shù)十年的資源用來(lái)“填�！薄�

　　盡管稀土建儲(chǔ)的呼聲不絕于耳，但國(guó)家層面上的制度性建儲(chǔ)目前沒(méi)有被提上日程。

　　在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者的調(diào)查中，業(yè)內(nèi)認(rèn)為“目前暫未建儲(chǔ)”原因有三：一、量方面，中國(guó)稀土資源相對(duì)富足，不可能“緊捂”資源不發(fā)展，同時(shí)，相比于銅、鉛、鋁等其他動(dòng)輒千億級(jí)的“航母”產(chǎn)業(yè)，稀土的總量小、話語(yǔ)權(quán)不夠(目前國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值不足400億元)；二、應(yīng)用方面，全球稀土大約90%左右為民用，國(guó)防和尖端科技的需求��；三、市場(chǎng)方面，收儲(chǔ)不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能調(diào)控失衡，甚至引發(fā)市場(chǎng)劇烈波動(dòng)。

　　事實(shí)上，毋需中國(guó)國(guó)家物資儲(chǔ)備局出手，包頭與贛州兩個(gè)地方同時(shí)發(fā)力，稀土“經(jīng)濟(jì)安全”就立馬得到保障——2008年-2009年，受金融危機(jī)下的“大幅拋售”影響，稀土產(chǎn)品價(jià)格一度暴跌40%～60%，而在包頭與贛州收儲(chǔ)一年后，稀土開(kāi)始獨(dú)立于其他金屬，價(jià)格開(kāi)始探底回升，目前仍處于歷史高位運(yùn)行，且呈溫和上漲之勢(shì)。

　　例如，氧化鐠，從5萬(wàn)元/噸漲至15萬(wàn)元/噸，氧化鈰，從1萬(wàn)余元/噸漲至4萬(wàn)元/噸……一系列“高拋低吸”后，包頭與贛州的收儲(chǔ)，也攢了個(gè)“盆滿缽滿”。