民營(yíng)加油站缺油停業(yè) 市場(chǎng)應(yīng)理性看待“柴油荒”

　　目前，我國(guó)多座城市正在遭遇一場(chǎng)前所未有的“柴油荒”。據(jù)中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)南部已有2000多家民營(yíng)加油站因缺油而停業(yè)。在浙江、江蘇、廣東等地，不少加油站實(shí)行限量加油。

　　通常認(rèn)為，出現(xiàn)“油荒”的罪魁禍?zhǔn)拙褪蔷痈卟幌碌膰?guó)際油價(jià)：在進(jìn)口原油高價(jià)的情況下，煉油廠不得不提高成品油的出廠價(jià)和批發(fā)價(jià)格；但由于國(guó)家對(duì)零售價(jià)格進(jìn)行了嚴(yán)格控制，于是就出現(xiàn)了嚴(yán)重的“批零倒掛”現(xiàn)象。在這樣的情況下誰(shuí)還賣(mài)油呢？

　　然而，市場(chǎng)諸多看法對(duì)這次“柴油荒”卻不以為然。比如，中石化浙江銷(xiāo)售公司新聞發(fā)言人王旭東說(shuō)，三季度特別是到了年底，柴油用量會(huì)相對(duì)上半年緊張一些，因?yàn)?月浙江休漁期結(jié)束，沿海用油需求增大，以及金華等以制造業(yè)為主的地區(qū)，進(jìn)入國(guó)外生產(chǎn)訂單的旺季，這部分生產(chǎn)企業(yè)的消費(fèi)都帶動(dòng)了部分成品油的用量。此外，9月底以來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)攀升，一些地方煉油企業(yè)、社會(huì)煉油廠由于嚴(yán)重虧損，已大幅減產(chǎn)甚至停止生產(chǎn)，導(dǎo)致總體資源投放量減少。

　　以此來(lái)看，說(shuō)減產(chǎn)導(dǎo)致“柴油荒”的確是一個(gè)不錯(cuò)的理由。但是，話又說(shuō)回來(lái)，油荒問(wèn)題早已是這幾年司空見(jiàn)慣的事，過(guò)去把它說(shuō)成是油價(jià)機(jī)制和國(guó)際不接軌，造成企業(yè)生產(chǎn)巨額虧損。然而如今在實(shí)施了新的成品油價(jià)格管理機(jī)制后，我們的油價(jià)在選擇性的國(guó)際接軌下，不但油荒沒(méi)解決，反而給石油壟斷巨頭貢獻(xiàn)了大量的壟斷利益�？梢�(jiàn)，價(jià)格只不過(guò)是石油壟斷巨頭的一張虎皮。

　　當(dāng)然，值得注意的是，這次的“柴油荒”似乎還有一個(gè)更加無(wú)法撼動(dòng)的理由——節(jié)能減排這個(gè)擋箭牌不經(jīng)意間做了石油巨頭賺取更多利益的幫兇。根據(jù)“十一五”規(guī)劃，我國(guó)單位GDP能耗在5年內(nèi)必須下降20%。為在今年年底完成節(jié)能減排目標(biāo)，不少地方紛紛出臺(tái)拉閘限電政策。從9月開(kāi)始，廣西、廣東、江蘇、浙江等省份對(duì)部分企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性拉閘限電。

　　行政突擊減排直接導(dǎo)致了地方居民生活受到?jīng)_擊。工信部新聞發(fā)言人朱宏任對(duì)此表態(tài)，絕不允許個(gè)別地區(qū)以完成節(jié)能減排目標(biāo)為名，采取拉閘限電影響群眾生活的行為。可現(xiàn)在的問(wèn)題是，雖然解決了居民生活的問(wèn)題，但是一刀切的行政強(qiáng)制措施使得那些生產(chǎn)效率高的企業(yè)受到打壓，而低效率的企業(yè)反而收益，不少企業(yè)不得不采取自備柴油機(jī)發(fā)電，這不僅大量消耗了本來(lái)就緊張的資源供應(yīng)，而且使得污染出現(xiàn)反復(fù)，與國(guó)家節(jié)能減排的初衷背道而馳。

　　拉閘限電產(chǎn)生了連串負(fù)面效應(yīng)。可以看到，拉閘限電令小發(fā)電機(jī)成了寵兒，各地的發(fā)電機(jī)一度熱賣(mài)，商家看到商機(jī)購(gòu)進(jìn)大量發(fā)電機(jī)準(zhǔn)備“大賺一把”。而買(mǎi)發(fā)電機(jī)的，不只是醫(yī)院、學(xué)校等大單位，相當(dāng)比例的小門(mén)市、小作坊也購(gòu)置了小功率的發(fā)電機(jī)。更為嚴(yán)重的一個(gè)負(fù)效應(yīng)是加劇柴油緊張。如果這個(gè)地區(qū)、這個(gè)企業(yè)購(gòu)置小功率發(fā)電機(jī)，那個(gè)地區(qū)、那個(gè)企業(yè)也購(gòu)置小功率發(fā)電機(jī)，這樣推衍開(kāi)去，中國(guó)遍地成為發(fā)電小作坊，這到底是節(jié)能還是耗能？又何談經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型呢？

　　其實(shí)，不管是減產(chǎn)也好，還是突擊節(jié)能減排也罷，老百姓始終是沒(méi)有任何話語(yǔ)權(quán)的。作為消費(fèi)者，只能是跟著相關(guān)利益集團(tuán)制定的游戲規(guī)則走。更值得一提的是，對(duì)于油荒問(wèn)題，通脹因素也可能會(huì)糾纏在一起。中國(guó)的通脹在四季度有可能會(huì)繼續(xù)上沖，而為了抑制通脹這一重中之重，極有可能延遲資源價(jià)格改革的步伐。(周子勛)