江西稀土交易內(nèi)幕 中鋁五礦征贛恩仇記(2)

　　“這種新老交替，可以看做是江西方面搶奪江鎢有限控制權(quán)的開(kāi)始，也可以看做江西方面對(duì)五礦不滿(mǎn)的升級(jí)。”多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為，江鎢控股完全是為了對(duì)付五礦而生。

　　相對(duì)于被五礦整合了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的江鎢有限而言，江鎢控股所控制的江鎢集團(tuán)剩余部分，還是缺乏資源、產(chǎn)品以及市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。這也就注定了其未來(lái)一定要引入大型央企進(jìn)入。而在此時(shí)，具有深厚行業(yè)資歷以及生產(chǎn)管理、技術(shù)實(shí)力的中鋁就成了其重要的目標(biāo)。

　　早在今年3月的“兩會(huì)”上，中鋁高調(diào)宣布與江西省政府高層的會(huì)晤結(jié)果：中鋁將逐步控股江鎢控股，進(jìn)入江西。而在不久前的9月26日，中鋁集團(tuán)公司與江西省國(guó)資委簽署了《江西稀有金屬鎢業(yè)控股集團(tuán)有限公司增資擴(kuò)股協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，中鋁公司將以增資擴(kuò)股方式對(duì)江鎢控股進(jìn)行出資，成為其控股股東，并計(jì)劃在未來(lái)三年內(nèi)向江鎢控股增資100億元，在江西打造包括稀有金屬、稀土等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)基地，使江鎢控股在3~5年內(nèi)銷(xiāo)售收入達(dá)到500億元。

　　江鎢控股引進(jìn)中鋁可以看做是江西方面做大江鎢集團(tuán)的決心，而從另一方面也可以看到，這使江鎢集團(tuán)、江鎢有限、江鎢控股的利益紛爭(zhēng)格局發(fā)生了變化，以由原來(lái)的兩虎相爭(zhēng)變?yōu)榱巳龔?qiáng)逐鹿。

　　“實(shí)際上，在中鋁進(jìn)入之前，江鎢控股就開(kāi)始了一些動(dòng)作。在江鎢控股成立后，江鎢集團(tuán)就在江鎢有限的資源配比方面作了一些調(diào)整。雖然在優(yōu)質(zhì)資源配比方面有了一些變化，但江鎢集團(tuán)除江鎢有限以外在經(jīng)營(yíng)方面仍困難重重。有人說(shuō)，江西引進(jìn)中鋁是為了平衡與五礦在利益上的爭(zhēng)奪，但我認(rèn)為，這并不是全部原因，期待中鋁救贖其經(jīng)營(yíng)困局才是引進(jìn)中鋁的最重要原因。”殷建華說(shuō)。

　　中鋁的進(jìn)入能否使五礦在江西的主要資產(chǎn)——江鎢有限易主？或許只是江西的美好憧憬。畢竟江鎢有限是由五礦控股的，中鋁進(jìn)來(lái)只是增加了一個(gè)央企股東而已，并不會(huì)威脅五礦在江鎢有限的核心地位。

　　兵敗江銅

　　隨著電子技術(shù)發(fā)展以及軍事工業(yè)的迅猛發(fā)展，稀土在2007年后開(kāi)始逐漸顯露崢嶸。作為南方稀土大省，江西的稀土資源也在那時(shí)漸漸成為關(guān)注熱點(diǎn)。一直站在國(guó)際貿(mào)易最前沿的五礦當(dāng)然也看到了這個(gè)趨勢(shì)，但當(dāng)時(shí)它和江西方面因?yàn)榻�鎢有限利益的矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)，無(wú)奈之下只能轉(zhuǎn)戰(zhàn)另一稀土大省——四川。

　　然而，也正是在四川，五礦在后來(lái)的資源爭(zhēng)奪中遭遇了一個(gè)強(qiáng)勁的對(duì)手，最終導(dǎo)致五礦兵敗四川。這個(gè)對(duì)手正是江西省最大的國(guó)有企業(yè)——江銅。

　　“江銅是國(guó)家機(jī)構(gòu)改革時(shí)期由央企下放到地方的，雖然歸江西省國(guó)資委管，但它一直以來(lái)以部級(jí)單位自居，認(rèn)為自己和省里是平級(jí)的。同時(shí)，又因?yàn)樗�的稅收都上交到江西，而江西又沒(méi)有幾個(gè)像樣的大型企業(yè)，所以它就顯得很傲，當(dāng)然，作為主管單位的江西省也就不太待見(jiàn)它了，稀土資源也不可能交給它。”殷建華向記者解釋了江銅緣何舍近求遠(yuǎn)，入川收購(gòu)稀土資源。

　　四川省90%的稀土資源集中在冕寧縣，該縣的稀土又主要集中在牦牛坪，這里也就成了五礦和江銅搶奪四川稀土資源的戰(zhàn)場(chǎng)。“牦牛坪稀土礦當(dāng)時(shí)管理很混亂，而冕寧地區(qū)是私營(yíng)小礦泛濫，很多小礦都是土作坊式的生產(chǎn)，環(huán)境污染、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)植被破壞、基礎(chǔ)設(shè)施損壞、安全隱患問(wèn)題不斷出現(xiàn)。2006年，牦牛坪稀土礦區(qū)被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)163家整治對(duì)象之一，被四川省政府列為重點(diǎn)整治礦區(qū)。雖然牦牛坪礦區(qū)的稀土資源量為154.22萬(wàn)噸之巨，但由于地區(qū)內(nèi)部關(guān)系的錯(cuò)綜復(fù)雜，要想治理這個(gè)爛攤子，唯有出售采礦權(quán)，用外界力量來(lái)整合這里的資源�！币晃皇熳R(shí)四川稀土的人士向記者解釋了牦牛坪礦出售的初衷。

　　除了區(qū)域內(nèi)部整合的難題，當(dāng)時(shí)五礦、江銅、中鋁、包鋼稀土、甘肅稀土等多家企業(yè)都盯上了牦牛坪礦，而冕寧縣政府也看到了這樣的商機(jī)，所以2008年冕寧縣政府采用公開(kāi)拍賣(mài)的形式出售牦牛坪礦采礦權(quán)，期待拍出天價(jià)。

　　最終冕寧縣政府如愿以?xún)�，起拍價(jià)1.8億元的牦牛坪礦拍出了4.3億元的天價(jià)，而這天價(jià)正是由江銅和五礦競(jìng)價(jià)所致，最終江銅拿下采礦權(quán)。

　　“當(dāng)時(shí)競(jìng)拍的時(shí)候還有個(gè)條件，就是凡是參與競(jìng)拍的企業(yè)都要交3000萬(wàn)元的定金，當(dāng)時(shí)，包鋼稀土的目的就是來(lái)看看情況，所以沒(méi)交定金；而甘肅稀土是因?yàn)槠髽I(yè)困難，拿不出3000萬(wàn)元；中鋁因?yàn)橹鳡I(yíng)還是在鋁上，所以基本上也是退出了，最后只剩下了五礦和江銅。江銅當(dāng)時(shí)定的原則是不惜一切代價(jià)要拿下該礦，它的目的并不完全在稀土，而是把這次收購(gòu)當(dāng)做打開(kāi)四川礦業(yè)的一個(gè)缺口；可五礦在兩年前就已派人在冕寧蹲點(diǎn)，已經(jīng)通過(guò)四川省地礦局把牦牛坪礦的儲(chǔ)量和品位都調(diào)查清楚了，所以它有一個(gè)出價(jià)的底限，精明的五礦不可能出價(jià)離譜，所以采礦權(quán)最終被江銅奪得。”殷建華對(duì)記者說(shuō)。

　　2008年6月，江銅拿到牦牛坪礦，但建設(shè)生產(chǎn)卻一直拖到今年年初才開(kāi)始。據(jù)知曉?xún)?nèi)幕的人士透露，這其中也緣于和五礦的爭(zhēng)奪。

　　早在拍賣(mài)之時(shí)，五礦就出了兩張牌：明面上與江銅競(jìng)拍牦牛坪礦，暗地里卻將“楔子”楔到了礦區(qū)內(nèi)部。

　　據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》調(diào)查，牦牛坪礦最初屬于四川省地質(zhì)隊(duì)，當(dāng)時(shí)四川省地質(zhì)隊(duì)看著稀土挺緊俏的，就自己成立了一家礦業(yè)公司開(kāi)始開(kāi)采。而后，這家礦業(yè)公司的采礦權(quán)又轉(zhuǎn)給了北大方正公司，而當(dāng)時(shí)北大方正已經(jīng)被五礦收購(gòu)，所以這部分稀土礦也就成為了五礦的。

　　雖然四川省地質(zhì)隊(duì)的稀土礦只是牦牛坪礦區(qū)里的一小塊，但是這塊資源是整片礦區(qū)中最好的。五礦拿到后，也不急于開(kāi)采，一放就好幾年。五礦當(dāng)時(shí)在四川已經(jīng)拿了幾個(gè)民營(yíng)的小稀土礦，它的設(shè)想是拿到牦牛坪礦之后，整個(gè)四川的優(yōu)質(zhì)稀土資源就全到手了，不料牦牛坪礦被江銅收購(gòu)，五礦的計(jì)劃落空。

　　江銅取得牦牛坪礦后，通過(guò)政府干預(yù)和收購(gòu)等手段將整個(gè)礦區(qū)中絕大部分的小礦業(yè)公司都清走了，只剩北大方正控制的這個(gè)礦區(qū)動(dòng)不了。事情整整拖了一年半，江銅幾乎是束手無(wú)策。當(dāng)時(shí)有內(nèi)部人士給江銅出主意：要想解決這個(gè)問(wèn)題，江銅必須得和四川當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)合作。

　　正基于此，江銅在2009年年底選擇與四川礦業(yè)投資公司合作，共同開(kāi)發(fā)牦牛坪礦。這才促使四川省政府做北大方正的工作，北大方正才正式從牦牛坪礦撤出。

　　兩家受到江西省政府排擠的企業(yè)卻在四川展開(kāi)了爭(zhēng)奪，而五礦的對(duì)手仍然是一家江西企業(yè)，可謂是冤家路窄，逃不出的宿命。