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國內(nèi)航線恢復(fù)征收燃油附加費后,各大航空公司掀起了新一輪的降價潮。藝龍網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示,11月23日北京至杭州的最低飛機票價為350元,而北京至杭州的動車組硬座票價則要506元。(《法制晚報》11月24日)
從消費者的角度講,不管是燃油費還是機票錢,少掏腰包終歸是好事。機票價格低于同目的地動車組票價,不僅會減少復(fù)征燃油費對上座率的影響,提高民航淡季的上座率,減輕乘客經(jīng)濟負擔(dān),也可以激活交通行業(yè)的市場競爭。
筆者由此想到今年上半年開始施行的民航新運價體系。根據(jù)該運價體系,票價折扣率浮動基準由一直以來的0.5調(diào)整為0.4,此舉導(dǎo)致國內(nèi)航線機票價格普遍上漲。盡管國家民航局對此予以否認,但事實上造成了乘客購買折扣機票要多掏腰包的事實。
為了防止航空公司之間打價格戰(zhàn),國家發(fā)改委和原民航總局早在2004年4月就出臺了《國內(nèi)民航機票價格改革方案》,明確規(guī)定國內(nèi)航線機票價格在規(guī)定的基準價基礎(chǔ)上,上浮不得超過25%,下浮不得超過45%,即最低票價不得低于基準價的5.5折。此后,民航總局又多次公布票價折扣標準,禁止低價競爭,有的航空公司之間還結(jié)成了價格聯(lián)盟,規(guī)定折扣比例。但是,市場無情,市場上2折、3折的機票到處都是,除了賣1元機票的春秋航空公司被處罰過外,民航局對此并不較真。
可見,只要市場發(fā)育充分,市場競爭有序,市場管制與價格卡特爾并不那么可怕。
不僅民航行業(yè)是這樣,其他市場競爭充分的行業(yè)也是這樣。真正競爭充分的行業(yè),消費者不必過于擔(dān)心亂漲價的行業(yè)霸王條款。重慶600多家洗車行曾結(jié)成“漲價聯(lián)盟”,將洗車費由10元漲到20元,盡管引起車主抗議,但洗車行仍未讓步。三個月后,這場轟轟烈烈的價格同盟卻土崩瓦解,洗車費都恢復(fù)到10元。
再比如,飯店12點前退房的話題,消費者和經(jīng)營者之間一直爭論不休。此前,《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》中“12點前退房”的規(guī)定被刪除,不少媒體將此解讀為“12點前退房壽終正寢”。而中國旅游飯店業(yè)協(xié)會出面解釋說,如此解讀屬于曲解。退房時間可由賓館自行決定,但需要在前臺明示。
飯店自行決定退房時間,但要在前臺明示,有利于飯店行業(yè)的差異化競爭。我們與其期待飯店行業(yè)協(xié)會自我革命,還不如借助市場的力量,激活市場競爭,打破飯店未住滿24小時按全天計費的霸王行規(guī)。
民航業(yè)也好,洗車、飯店業(yè)也好,遏制行業(yè)霸王規(guī)則的關(guān)鍵,取決于經(jīng)營者與消費者之間博弈能力的大小。如果是沒有市場競爭的行業(yè),博弈優(yōu)勢肯定在經(jīng)營者那里,比如,自來水、電力、天然氣等行業(yè),消費者根本沒有話語權(quán)與選擇權(quán),經(jīng)營者想漲價就漲。如果沒有眾多航空公司與鐵路、公路、水運參與市場競爭,即使消費者對高價機票用腳投票,航空企業(yè)此次也不會主動掀起降價潮。(葉祝頤)
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