日本政府在8日的內(nèi)閣會(huì)議上宣布，實(shí)施一項(xiàng)總額為24.4萬億日元(1美元約合89.4日元)的經(jīng)濟(jì)刺激方案，以應(yīng)對(duì)日元升值和通貨緊縮的影響，避免經(jīng)濟(jì)惡化。

　　這項(xiàng)計(jì)劃主要涉及就業(yè)、環(huán)保、中小企業(yè)融資、支持地方政府和民生等領(lǐng)域。為此，日本政府將通過財(cái)政手段投入7.2萬億日元，并將其列入2009財(cái)政年度的第二次補(bǔ)充預(yù)算。該方案是鳩山內(nèi)閣自9月份上臺(tái)以來推出的首份綜合性經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

　　就業(yè)方面，主要是放寬失業(yè)補(bǔ)助金支付條件，提高失業(yè)保險(xiǎn)政府負(fù)擔(dān)比例，并采取措施支持女性就業(yè)。

　　環(huán)保方面，主要內(nèi)容包括，將“環(huán)保車”補(bǔ)助金制度的實(shí)施期限延長至2010年9月底，修改建筑物節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)并強(qiáng)化家電節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和汽車油耗標(biāo)準(zhǔn)等。

　　中小企業(yè)融資方面，政府將把緊急信用保證規(guī)模從30萬億日元擴(kuò)大到36萬億日元，并把有關(guān)面向中小企業(yè)的金融優(yōu)惠政策延長一年。

　　支持地方政府方面，將向地方政府撥款3萬億日元彌補(bǔ)其稅收下降遭受的損失。民生方面，政府繼續(xù)強(qiáng)化應(yīng)對(duì)新型流感的措施和減輕高齡者醫(yī)療負(fù)擔(dān)，同時(shí)把優(yōu)質(zhì)住房抵押貸款的利率優(yōu)惠幅度從現(xiàn)行的0 .3個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大至1個(gè)百分點(diǎn)，有效期至2010年年底。

　　東京富士通研究機(jī)構(gòu)的高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬丁·舒爾茨在談到經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃時(shí)表示，這是必要的步驟，如果不推出新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，很有可能的是，經(jīng)濟(jì)將會(huì)衰落到蕭條的地步，政府不可能冒險(xiǎn)的。目前，日本已走出這場二戰(zhàn)后最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退且二、三季度連續(xù)取得正增長，但分析人士認(rèn)為，如果日元維持強(qiáng)勢(shì)或國內(nèi)通縮形勢(shì)進(jìn)一步嚴(yán)峻，日本經(jīng)濟(jì)可能將陷入另一場衰退。三井住友資產(chǎn)管理公司首席經(jīng)濟(jì)分析師宅森昭吉(音譯)說，即使新一輪刺激也只可能讓經(jīng)濟(jì)溫和增長，鑒于政府財(cái)政捉襟見肘，為避免財(cái)政狀況惡化，7.2萬億日元的財(cái)政投入還算合理。宅森昭吉稱，現(xiàn)在的焦點(diǎn)在于政府能否在明年4月開始的新財(cái)年把國債發(fā)行金額控制在50萬億日元(5600億美元)以下，以及政府能否拿出經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略。目前，鳩山政府內(nèi)一些官員希望限制國債發(fā)行量。日本政府公共債務(wù)預(yù)計(jì)將在2010年至2011年升至國內(nèi)生產(chǎn)總值的200%。還有分析指出，市場一度擔(dān)心由民主黨為首的聯(lián)合政府可能因?yàn)楸ＷC削減公共項(xiàng)目支出，而導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)二次衰退，但這種情況看來可以避免，因政府確定將延長有利于經(jīng)濟(jì)的家電補(bǔ)貼計(jì)劃，并開始實(shí)施支持小企業(yè)融資和房屋投資的新計(jì)劃。

　　此外，財(cái)務(wù)大臣藤井裕久8日在新聞發(fā)布會(huì)上說，內(nèi)閣將在15日前拿出一份補(bǔ)充預(yù)算案，支持新一輪經(jīng)濟(jì)刺激。不過，藤井強(qiáng)調(diào)，自1946年以來日本政府債務(wù)將在2009財(cái)政年度首次超過稅收。（記者 閆磊）