歐盟成員國財(cái)政部長在8日結(jié)束的月度例會(huì)上為實(shí)施“退出策略”擬定了一份新的時(shí)間表。盡管經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇根基未穩(wěn)，但面對日益顯現(xiàn)的主權(quán)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)，歐盟成員國不得不計(jì)劃提早結(jié)束經(jīng)濟(jì)刺激措施，開始緊縮財(cái)政。這一轉(zhuǎn)變卻給歐盟經(jīng)濟(jì)增長前景增添了變數(shù)。

　　歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩在當(dāng)天會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，與會(huì)財(cái)長們認(rèn)為，歐盟各國開始實(shí)施“退出策略”的時(shí)間將取決于自身情況，財(cái)政狀況較好的成員國最晚應(yīng)于2011年開始鞏固財(cái)政，而財(cái)政形勢嚴(yán)峻的成員國則必須今年就開始著手相關(guān)工作。

　　這一表態(tài)相比歐盟內(nèi)部原先達(dá)成的時(shí)間表已經(jīng)略有不同。去年10月初，歐盟財(cái)長們提出，各國最晚應(yīng)于2011年開始實(shí)施退出策略。

　　隨著希臘債務(wù)危機(jī)愈演愈烈并呈擴(kuò)散之勢，歐盟成員國掀起一股財(cái)政緊縮浪潮。迫于市場壓力，以希臘為代表的部分歐盟成員國已紛紛出臺(tái)財(cái)政緊縮措施，大幅削減公共支出，開始提前“退出”。

　　對于像希臘這樣面臨嚴(yán)重債務(wù)問題的歐盟成員國來說，提前實(shí)施“退出策略”實(shí)屬無奈之舉。一方面，由于債臺(tái)高筑，這些國家已經(jīng)缺乏足夠的財(cái)力繼續(xù)維持刺激措施，而債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)又導(dǎo)致這些國家向市場融資的成本驟增，“拆東墻補(bǔ)西墻”的做法已很難行得通；另一方面，為避免債務(wù)危機(jī)升級(jí)或蔓延，涉險(xiǎn)的國家只有趕緊拿出令投資者信服的緊縮計(jì)劃，大力鞏固財(cái)政，才能挽回信譽(yù)。

　　迄今，除希臘外，西班牙、葡萄牙、法國、英國、意大利、丹麥和德國等歐盟成員國都通過或推出了財(cái)政緊縮計(jì)劃，部分國家今年就將著手實(shí)施。雖然歐盟第一大經(jīng)濟(jì)體德國的債務(wù)問題并不突出，但德國政府7日也已出臺(tái)財(cái)政緊縮計(jì)劃，準(zhǔn)備從2011年到2014年削減財(cái)政開支816億歐元。

　　歐盟國家因?yàn)閭鶆?wù)危機(jī)紛紛加快“退出”步伐，引起外界對于歐盟經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂。當(dāng)前歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭尚顯脆弱，為應(yīng)對債務(wù)危機(jī)而提前“退出”恐適得其反。

　　最近一段時(shí)間，全球金融市場頻現(xiàn)頹勢，一個(gè)重要原因就是投資者擔(dān)心歐盟國家大力緊縮財(cái)政會(huì)將歐洲經(jīng)濟(jì)再度拖入衰退的深淵，有關(guān)歐洲經(jīng)濟(jì)“二次探底”的擔(dān)憂與日俱增。繼采取財(cái)政緊縮措施之后，希臘和西班牙等國均下調(diào)了對本國經(jīng)濟(jì)未來幾年的增長預(yù)測。

　　美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼7日在其博客上撰文說，過早結(jié)束經(jīng)濟(jì)刺激措施會(huì)削弱經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度，導(dǎo)致財(cái)政收入減少，無助于解決債務(wù)危機(jī)。他告誡各國政府不應(yīng)以犧牲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為代價(jià)一味地滿足“假想的、非理性的”市場要求。

　　對于歐盟國家來說，如何在應(yīng)對債務(wù)危機(jī)和維護(hù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之間尋得平衡，緊縮財(cái)政的時(shí)機(jī)和力度把握至關(guān)重要。

　　盡管財(cái)政緊縮給歐盟經(jīng)濟(jì)增添了不確定因素，但雷恩說，根據(jù)歐盟委員會(huì)的預(yù)測，歐盟經(jīng)濟(jì)今明兩年將分別增長1%和1.75%，不會(huì)“二次探底”。

　　對于其他國家來說，歐盟國家紛紛加快“退出”步伐，大力緊縮財(cái)政則有可能拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　在日前結(jié)束的二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會(huì)上，美國財(cái)政部長蓋特納就強(qiáng)調(diào)，鞏固財(cái)政應(yīng)當(dāng)著眼于“中期”，言下之意歐盟國家不應(yīng)操之過急。蓋特納此前就對歐盟國家紛紛緊縮財(cái)政的做法提出過批評(píng)，認(rèn)為這樣做會(huì)危害世界經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)市場回暖。

　　除經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，歐盟國家大力緊縮財(cái)政還引發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)問題。近來，歐盟多國爆發(fā)反對政府財(cái)政緊縮措施的游行抗議活動(dòng)，社會(huì)不滿情緒正在積聚。這可能也影響商業(yè)和投資信心。(尚軍　劉曉燕)