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    “保8”幾無懸念 中國需特別警惕“無就業(yè)增長”(2)
2009年09月14日 09:28 來源:中國青年報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  經(jīng)濟增長并不必然帶來就業(yè)增加

  在經(jīng)歷經(jīng)濟危機之后,就業(yè)恢復的步伐通常滯后于經(jīng)濟復蘇。社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所的研究顯示,一個國家遭遇經(jīng)濟危機后,從經(jīng)濟上恢復大約需3年左右,而勞動力市場的恢復平均需8年左右。該機構(gòu)是幫助中國制定人口與就業(yè)政策的主要智囊機構(gòu)之一。

  “也就是說,中國經(jīng)濟可能通過刺激恢復到8%左右的增速,但就業(yè)壓力卻將持續(xù)更長時間!蓖醯挛恼f。這一現(xiàn)象被學者們稱為“無就業(yè)復蘇”或“無就業(yè)增長”。

  美國的先例正是例證。在經(jīng)歷了1990年至1991年的經(jīng)濟衰退之后,當美國經(jīng)濟增長復蘇時,就業(yè)卻沒有相應恢復,首次出現(xiàn)了“無就業(yè)經(jīng)濟復蘇”,這被認為是老布什未能連任美國總統(tǒng)的重要原因。這種現(xiàn)象在2001年至2002年經(jīng)濟衰退之后再次出現(xiàn),并且持續(xù)時間更長。不久前,美聯(lián)儲主席伯南克又一次預計“無就業(yè)經(jīng)濟復蘇”的來臨,即在預測到2009年后半期經(jīng)濟開始復蘇的同時,預計失業(yè)率卻會繼續(xù)保持在高水平上,直到2011年甚至更晚的時候才可能走低。

  這表明,復蘇階段,經(jīng)濟增長并不必然帶來相應的就業(yè)恢復。4萬億刺激計劃推出后,社會普遍擔心的,是資金大量投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域,而這些領(lǐng)域?qū)蜆I(yè)的吸納能力有限。

  以民間投資為主的中小企業(yè),解決了整個社會75%以上的就業(yè),吸納每年新增就業(yè)的能力更強。不過,興業(yè)銀行資金營運中心首席經(jīng)濟學家魯政委認為,從截至8月份的情況來看,民間投資尚無明顯起色。目前仍然是以國有資本為主導,并且由于流動性充沛和財政稅收增長等原因,致使國有資本大舉進入各種產(chǎn)業(yè),而令民間資本對未來經(jīng)濟不確定并有“被擠出”之感。

  盡管在中央政府確定的原則中,“促就業(yè)”被提高至與“保增長”同等的高度,并出臺大量政策,但專家認為,地方政府仍然優(yōu)先考慮經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)和財政收入,就業(yè)并未被置于優(yōu)先位置。

  “看看已經(jīng)投資的項目,你會發(fā)現(xiàn)很多和就業(yè)并沒有什么緊密聯(lián)系,甚至有些部門、有些地方官員心目中最重要的還是保經(jīng)濟增長、保財政收入,保就業(yè)只是說說而已!敝(jīng)濟學家、中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏說。他認為,“保8”的目標,應該被理解為主要就是“保就業(yè)”。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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