近日大蒜和綠豆等農(nóng)產(chǎn)品的炒作行為成了眾矢之的，國務(wù)院相關(guān)部委明令嚴(yán)打哄抬農(nóng)產(chǎn)品價格的行為。記者從農(nóng) 產(chǎn) 品 批 發(fā) 市 場 了 解到，大蒜和綠豆的價格出現(xiàn)回落，很多經(jīng)銷商處于觀望狀態(tài)或者準(zhǔn)備出貨，還有一些經(jīng)銷商則看漲后市。

　　農(nóng)業(yè)部官員表示，炒作不是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的主要原因，大蒜和綠豆價格暴漲主要是因為 產(chǎn) 量 減 少 和 需 求 增加。專家認(rèn)為，在大部分農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系良好的情況下，成本上升是近年來農(nóng)產(chǎn)品價格輪番上漲的最基本原因。

　　“蒜你狠“豆你玩”

　　會不會產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)？

　　在北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，一位來自“中國大蒜之鄉(xiāng)”山東金鄉(xiāng) 的 商 戶 告 訴 《 經(jīng) 濟 參 考 報 》 記者，金鄉(xiāng)囤蒜炒蒜的人有很多，既有本地人也有外地人，有人去年賺了1000多萬元。記者問他為什么不囤積一些大蒜，他說有的人能夠囤積幾百萬斤，但他沒有這么多資金，也沒有冷庫儲藏。

　　最近一段時間，隨著大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品的價格瘋漲，輿論的矛頭對向了“炒作”。北京八里橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場總經(jīng)理趙爾烈告訴《經(jīng)濟參考報》記者，人為的炒作將大蒜種植面積和產(chǎn)量減少帶來的供求缺口放大了，是其價格大漲的重要原因。

　　隨 著 “ 蒜 你 狠 ” 、 “ 豆 你玩”、“玉米瘋”等新詞的涌現(xiàn)，人們開始擔(dān)心會不會產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)，引起農(nóng)產(chǎn)品價格的全面上漲。

　　“大蒜也好，綠豆也好，紅小豆也好，再怎么漲，也不會傳導(dǎo)到大宗產(chǎn) 品 上 來 ， 因 為 它 們 有 本 質(zhì) 的 區(qū)別。”農(nóng)業(yè)部市場司巡視員隋鵬飛在農(nóng)業(yè)部28日舉辦的新聞發(fā)布會上說，個別產(chǎn)品由于產(chǎn)地相對集中、耐儲存、市場容量小，較易成為市場投機對象，但是大部分農(nóng)產(chǎn)品不易被炒作。

　　隋鵬飛認(rèn)為，進行炒作的都是小的投機商，不是主體。中國對于農(nóng)產(chǎn)品市場有完備的市場調(diào)控體系和監(jiān)管能力，個別品種想左右中國農(nóng)產(chǎn)品市場，特別是大宗農(nóng)產(chǎn)品市場是不可能的。

　　對于近期少數(shù)不法經(jīng)營者捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格，導(dǎo)致局部市場供求失衡、價格異常波動的現(xiàn)象，上周召開的國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)敲響了警鐘，指出要嚴(yán)厲打擊炒作農(nóng)產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。不過，中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，雖然從整體上看，炒作不是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的主要因素，但個別品種的炒作仍然有可能傳導(dǎo)到大宗農(nóng)產(chǎn)品。

　　他分析說，從短期來看，炒作會影響人們對農(nóng)產(chǎn)品價格的預(yù)期，從長期來看，不管是小品種還是大宗農(nóng)產(chǎn)品，都需要利用土地資源，小品種的價格上漲，會導(dǎo)致其種植面積增加，從而造成其他農(nóng)產(chǎn)品的資源配置不足，最終影響下一輪生產(chǎn)周期的農(nóng)產(chǎn)品價格。

　　東方艾格高級分析師陳樹韋認(rèn)為，小品種的價格上漲會不會傳導(dǎo)到大宗農(nóng)產(chǎn)品，還得看國家對大宗農(nóng)產(chǎn)品的情況是否掌握得足夠清楚，并能夠采取提前應(yīng)對的策略，否則再小的事情也會引起大的波動。

　　成本上升推動農(nóng)產(chǎn)品價格

　　“輪番上漲”

　　針對去冬今春蔬菜價格的上漲，隋鵬飛在新聞發(fā)布會上指出，災(zāi)害性天氣對價格上漲的貢獻為50.8%，勞動力、運輸及經(jīng)營成本增加的貢獻為31.7%，城鄉(xiāng)居民消費增長的貢獻為12.7%，個別產(chǎn)品生產(chǎn)波動等其它因素的貢獻為4.8%。

　　其實不僅僅是蔬菜，對于整個農(nóng)產(chǎn)品價格而言，災(zāi)害性天氣和成本上升都可以算得上是今年最為重要的“影響因子”。自去年入冬以來，大旱、低溫等災(zāi)害性天氣接連發(fā)生，這給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和價格走勢平添了很大的不確定性。除了蔬菜，玉米、食糖等農(nóng)產(chǎn)品的價格都受到了天氣因素的較大影響。

　　農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長馬淑萍介紹說，雖然前期北方低溫雨雪天氣和近期南方大范圍強降雨對蔬菜生產(chǎn)和流通造成了不利影響，但是由于今年適當(dāng)擴大冬種和春播蔬菜面積，并加大了田間管理力度，加之5月以來天氣轉(zhuǎn)好，大部分大棚蔬菜正處于上市高峰期，露地蔬菜陸續(xù)上市，目前蔬菜產(chǎn)量能夠滿足市場供應(yīng)，不會出現(xiàn)斷檔脫銷。

　　此前，市場普遍擔(dān)心今年糧食可能因災(zāi)減產(chǎn)，并導(dǎo)致糧食價格出現(xiàn) 明 顯 的 上 漲 。 對 此 ， 馬 淑 萍 表示，今年的干旱是前所未有的，但政策力度也是前所未有的，只要加大工作力度，糧食生產(chǎn)整體還是向好的趨勢。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年全 年 糧 食 作 物 播 種 面 積 預(yù) 計 達 到16.42億畝，比上年增加700萬畝以上。其中，春播糧食面積達到9億畝，比上年增加800多萬畝。

　　此外，食糖、棉花、油料等農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)也有望得到保障。據(jù)了解，由于去年全球食糖減產(chǎn)，市場價格全面回升，帶動了農(nóng)民種植意向趨增，糖料種植面積呈現(xiàn)恢復(fù)性增加。春播棉花、油料均已接近尾聲，播種面積均比去年持平略增。

　　雖然災(zāi)害性天氣沒有對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)造成太大的困難，不過李國祥在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時指出，在大部分農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系良好的情況下，2003年以來農(nóng)產(chǎn)品價格輪番上漲的勢頭沒有得到有效遏制，最基本的原因還是成本推動，成本包括生產(chǎn)資料、勞動力、土地成本以及機會成本。

　　北京新發(fā)地市場，一位來自河北衡水的商戶告訴記者，油價在漲，工人的工資也在漲，去年每個人的月工資還只有1200元，今年就漲到了1500元。比起2008年來，現(xiàn)在從衡水每拉一趟6、7噸的蔬菜，成本增加了200多元。

　　據(jù)國家發(fā)改委28日公布的全國農(nóng)資價格行情表的數(shù)據(jù)，除了化肥價格普遍下跌，今年4月份高壓聚乙烯棚膜和地膜、敵敵畏等農(nóng)藥、農(nóng)用柴油的價格比去年同期均有所上漲，其中0號農(nóng)用柴油的價格為7.27元/升，同比漲幅超過27%。

　　流通環(huán)節(jié)成本須

　　“瘦身”

　　李國祥所指的“輪番上漲”包括一個產(chǎn)品接一個產(chǎn)品地上漲，也包括一個環(huán)節(jié)接一個環(huán)節(jié)地上漲。由于農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)較多，每個環(huán)節(jié)的成本上升最終會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格的快速上揚。

　　上述那位來自廣東的經(jīng)營玉米的商戶說，農(nóng)產(chǎn)品要經(jīng)過收購環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)，再通過“中間販子”和“小販子”，才能到消費者手上，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲主要是在流通環(huán)節(jié)。

　　一位開著集裝箱冷藏車從廣東徐聞縣運送花生來北京的司機告訴記者，一路過來油錢就要八、九千塊錢，而且運輸花生不像蔬菜那樣可以走“綠色通道”，所以有時為了節(jié)省過路費，只好不走高速公路而改走國道。另一位來自廣東的商戶說，今年從廣東運玉米過來，每斤的運輸成本平均要4毛錢，比去年增加了25%。

　　“現(xiàn)在流通環(huán)節(jié)的成本增長太多，油價、人工費用和包裝費用都在上漲�！壁w爾烈說。據(jù)了解，目前中國農(nóng)產(chǎn)品流通成本是世界平均水平的3倍左右。

　　“電視里面說農(nóng)產(chǎn)品中間商有暴利，這種報道是片面和不實的�！币姷健督�(jīng)濟參考報》記者，在北京新發(fā)地市場做一級經(jīng)銷的王大姐趕緊“鳴不平”。她說經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品成本高、風(fēng)險大，現(xiàn)在的玉米、花生、豇豆全都賠錢，賺錢的品種利潤也很低，每斤就只能掙幾分錢。

　　趙爾烈指出，現(xiàn)在70%至80%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品都是通過批發(fā)市場、集貿(mào)市場和社區(qū)菜市場這樣的傳統(tǒng)渠道，但這條主渠道的現(xiàn)代化和組織化程度太低，比如冷庫是有點無鏈，導(dǎo)致整個運輸、儲存、銷售環(huán)節(jié)損耗大、費用高，產(chǎn)品質(zhì)量也得不到保證。

　　針對流通環(huán)節(jié)存在的問題，農(nóng)業(yè)部目前正在推動主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)銷商直接對接，通過多種形式促進農(nóng)產(chǎn)品的市場流通。隋鵬飛表示，將發(fā)揮大型市場和經(jīng)銷商的作用，密切產(chǎn)銷對接，推動落實綠色通道政策，降低流通成本，提高流通效率。

　　商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部從2008年開始啟動“農(nóng)超對接”試點工作，計劃到2012年，試點企業(yè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直接采購比例達到50%以上，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費用，并建立從產(chǎn)地到零售終端的鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)。目前，一些試點地區(qū)通過“農(nóng)超對接”，讓菜農(nóng)和消費者都得到了實惠。

　　流通環(huán)節(jié)不僅需要產(chǎn)銷對接這樣的“瘦身”，還需要和生產(chǎn)環(huán)節(jié)做好對接，保持農(nóng)產(chǎn)品信息的暢通和有效。趙爾烈說，農(nóng)民和經(jīng)營戶所獲得的信息不對稱，而且由于農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化程度低，產(chǎn)品的品種、規(guī)格和價位不能有效地對應(yīng)起來，價格信息的作用大打折扣，從而無法形成很好的價格機制。

　　陳樹韋告訴《經(jīng)濟參考報》記者，要解決流通環(huán)節(jié)的問題，不僅需要政府采取行政力量，更重要的是要有能夠代表農(nóng)民的專業(yè)經(jīng)濟組織來和貿(mào)易商、加工商談價格，農(nóng)民才能真正得到實惠，市場運行才會更加穩(wěn)定。