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今日起,《食品安全法》正式實(shí)施。根據(jù)新法規(guī),權(quán)益受損消費(fèi)者可要求10倍賠償。有關(guān)人士還表示,賠償標(biāo)準(zhǔn)大大提高,加大了經(jīng)營(yíng)者的違法成本,起到震懾作用。
《食品安全法》的處罰標(biāo)準(zhǔn)確有提高,罰款上限從5萬(wàn)元提高到目前的10萬(wàn)元,從違法所得的5倍提高到貨值金額的10倍,這也是新法的最大亮點(diǎn)。理論上來(lái)講,賠償標(biāo)準(zhǔn)的提高確實(shí)“加大了經(jīng)營(yíng)者的違法成本”,可即便按其最高標(biāo)準(zhǔn),10萬(wàn)元的罰款能“震懾”到誰(shuí)?
以“三聚氰胺”事件為例,三鹿集團(tuán)年產(chǎn)值上百億元,10萬(wàn)元的罰款連九牛一毛都算不上,又何談“震懾”?再說(shuō)這貨值金額2~10倍的處罰標(biāo)準(zhǔn),眾所周知,食品消費(fèi)多是小宗消費(fèi),貨值鮮能成千上萬(wàn),即便是“10倍賠償”,才有多少錢?況且,這還得建立在消費(fèi)者能順利維權(quán)的前提下?扇缃,消費(fèi)者的弱勢(shì)地位有目共睹,在博弈力量懸殊之下,消費(fèi)者維權(quán)無(wú)異于“蚍蜉撼樹”。違法了不見得會(huì)被發(fā)現(xiàn),消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)了也未必能維權(quán)成功,即便維權(quán)成功了,“10倍賠償”對(duì)企業(yè)商家而言也不過(guò)是毛毛雨。“看上去很重”的“10倍賠償”不過(guò)是隔靴搔癢,既不“傷筋”,也沒“動(dòng)骨”。
再看看人家國(guó)外,德國(guó)亨特格爾公司曾被查出其孕產(chǎn)婦奶粉和嬰兒豆粉中有“坂歧氏腸桿菌”,結(jié)果向消費(fèi)者支付高達(dá)1000萬(wàn)歐元的賠償金。在美國(guó),懲罰性賠償制度對(duì)食品企業(yè)而言也極具威懾力?晌覀兊摹10倍賠償”,形重實(shí)輕,能“震懾”誰(shuí)呢?
食品企業(yè)和經(jīng)銷商造假也好,違法使用食品添加劑也罷,無(wú)非為了追逐利潤(rùn),如果我們的法規(guī)體系健全,對(duì)食品違法處以重罰,尤其是引入懲罰性賠償制度,當(dāng)鋌而走險(xiǎn)獲得的利潤(rùn)不及懲罰性賠償?shù)臅r(shí)候,企業(yè)商家自然會(huì)衡量得失,不再冒險(xiǎn)。
所謂“重賞之下,必有勇夫”。對(duì)于食品安全而言,就是“重罰之下,才有安全”。
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