市場上的價格，政府無權干預，但政府定價和政府指導價卻在物價部門的手心里，因此，要穩(wěn)定物價，政府首先應該穩(wěn)住政府定價和政府指導價。

　　國家發(fā)改委近日下發(fā)通知，要求各地切實加強居民生活必需品價格監(jiān)管。通知要求，各級價格主管部門在調(diào)整實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格時，要統(tǒng)籌兼顧、周密安排，審慎出臺調(diào)價方案，尤其要避免出現(xiàn)集中提價，提價幅度過大，增加群眾負擔的現(xiàn)象。通知強調(diào)，各級價格主管部門要采取提醒、告誡、警示等手段，引導經(jīng)營者合法行使自主定價權，遏制跟風漲價和不合理漲價。

　　房價大漲、肉蛋等價格也在大漲，通貨膨脹預期正在不斷加重。這種預期一旦變成現(xiàn)實，將對逐步回暖但還不穩(wěn)固的中國經(jīng)濟帶來嚴重的風險。那么，價格主管部門應該怎么做呢？筆者認為，還是應該堅持“有所為，有所不為”的原則。

　　首先，政府不能隨便動用行政手段干預市場——此為“有所不為”。根據(jù)《價格法》的規(guī)定，除極少數(shù)商品和服務實行政府定價或政府指導價外，我國的絕大多數(shù)商品實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者自主制定價格。因此，對于完全市場化的商品或服務，政府不應該也無權橫加干預。去年曾經(jīng)實行過提價申報和調(diào)價備案的臨時價格干預措施，不僅沒有達到預期的效果，還招致了很多的批評。

　　最重要的，物價部門應該管好政府定價和政府指導價——此為“有所為”。

　　實行政府定價或政府指導價的都是與百姓生活密切相關的商品或服務，比如水、電、油、氣等。政府之所以要對這些商品或服務進行價格管制，就是為了保障國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行以及居民生活不因價格大幅波動而產(chǎn)生大的影響。根據(jù)《價格法》第二十一條的規(guī)定，制定政府指導價、政府定價，應當依據(jù)“國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力”——現(xiàn)在就是應該考慮這個問題的時候。眼下，不少地方正在醞釀或已經(jīng)提高水、電、氣等價格，成品油價格也正處于上漲通道，對此，國家發(fā)改委日前曾表示，這些調(diào)整“符合改革方向”，這種說法不能說不對，但在目前通脹預期大增的情況下，提高水、電等產(chǎn)品價格顯然不合時宜，因為這些政府定價或政府指導價具有物價風向標的意義，這些生活必需品的漲價必然增強通脹的預期。市場上的價格，政府無權干預，但政府定價和政府指導價卻在物價部門的手心里，因此，要穩(wěn)定物價，政府首先應該穩(wěn)住政府定價和政府指導價。本月26日是成品油價格調(diào)整的一個窗口日期，而且國際原油價格也大大超過了可以調(diào)價的幅度，但國家發(fā)改委并沒有下達漲價通知——這是非常正確的！

　　自來水、天然氣、電等就像是物價的“定盤星”，它們不漲價能夠起到穩(wěn)定物價預期的作用；退一步講，即使一般商品或服務不顧“定盤星”的穩(wěn)定而大幅漲價，水、電、氣等生活必需品價格的穩(wěn)定也能減輕通脹給居民生活帶來的壓力。（盛大林）