持續(xù)近半年的中美“輪胎特保案”終于有了一個我們不愿意看到的階段性結(jié)果，美國總統(tǒng)奧巴馬11日不顧中國方面和美國業(yè)者的強烈反對，決定對從中國進(jìn)口的輪胎實施懲罰性關(guān)稅，即在4%的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上，在今后三年分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。這一特保措施將于9月26日正式生效。雖然這比美國國際貿(mào)易委員會先前提出的稅率有所減輕，但對中國輪胎制造出口企業(yè)來說，仍然是難以接受的重稅。

　　令人感到嚴(yán)峻的一個事實是，美國的這一決定將發(fā)生對我國不利的發(fā)散性影響：一方面，根據(jù)WTO規(guī)則，其他國家可以直接援引美國的這一制裁方案，對中國輪胎出口征收同等關(guān)稅，從而使中國的輪胎失去世界市場。5月18日，印度已經(jīng)發(fā)起對中國乘用車輪胎的特保調(diào)查；6月18日，巴西外貿(mào)委員會也決定對從中國進(jìn)口的客運和貨運汽車子午線輪胎征收最終反傾銷稅；另一方面，“輪胎特保案”的通過使美國的貿(mào)易保護(hù)主義思潮受到鼓舞，其他針對中國出口美國產(chǎn)品的特別調(diào)查很可能會接踵而至。近期，美國紡織團(tuán)體和各大紡織工會正在密切溝通，研究對中國出口服裝提起特保調(diào)查的可能性。

　　很顯然，美國的這一做法不僅違反了WTO準(zhǔn)則，也違背了其在今年年初G20峰會上向全世界所作出的承諾，甚至有可能使在金融風(fēng)暴深重之時形成的各國攜手抗擊危機的聯(lián)盟出現(xiàn)松動和瓦解。對于我國來說，美國政府推行的貿(mào)易保護(hù)主義措施，將造成我國輪胎制造業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重危機，目前一個顯性的結(jié)果是，可能導(dǎo)致中國20多家企業(yè)倒閉，10萬人失業(yè)。

　　在經(jīng)濟復(fù)蘇已露出希望的當(dāng)下，美國政府的這種貿(mào)易保護(hù)主義行為是自私的，也是缺乏大局觀的行為。對此，我國政府當(dāng)然不會熟視無睹，除了國家有關(guān)部門表示反對的態(tài)度以外，在相應(yīng)領(lǐng)域出臺反制措施，是接下來可以預(yù)料的局面。美國政府在“輪胎特保案”上的舉措，等同于向世界發(fā)出了縱容貿(mào)易保護(hù)主義的錯誤信號，可以想見，“輪胎特保案”這個極壞的先例一開，世界各國都以“各家自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”的態(tài)度來推行貿(mào)易保護(hù)主義，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟復(fù)蘇將更為困難。盡管“在商言商”是經(jīng)濟社會的最高準(zhǔn)則，但在世界已成“地球村”，全球經(jīng)濟一體化的時代，出現(xiàn)這種情況，不能不說是一種嚴(yán)重的倒退。

　　不過，這場事端也可以讓我們產(chǎn)生新的認(rèn)識。一方面，WTO的建立雖然推進(jìn)了世界各國的平等貿(mào)易，但國家經(jīng)濟利益并未就此退出經(jīng)濟活動，在某些非常時期，國家經(jīng)濟利益甚至?xí)�超越WTO的原則，成為政治家們首先必須考量的問題。因此，我們一方面應(yīng)該力主在 WTO框架之內(nèi)解決國與國的貿(mào)易爭端，但另一方面也必須堅持國家利益，不能以放棄本國的利益來實現(xiàn)和解；另一方面，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)更加迫切，對外貿(mào)依存度過高一直是我國經(jīng)濟存在的隱患，也是這次全球性金融危機對我國造成傷害的一個重要的深層次原因。因此，雖然積極開拓對外貿(mào)易渠道仍是我們堅持的戰(zhàn)略方針，但對外貿(mào)市場的復(fù)雜局面必須抱有清醒的認(rèn)識，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，尤其是改變外貿(mào)依存度過高的局面已成當(dāng)務(wù)之急。

　　令我們感到欣慰的是，全球金融危機爆發(fā)以來，我國政府針對出口貿(mào)易面臨的困難局面，及時推出了拉動內(nèi)需的多項積極措施。時至今日，雖然外貿(mào)出口仍然在低谷徘徊，但拉動內(nèi)需政策的推行已經(jīng)在發(fā)揮積極效果。雖然中美貿(mào)易爭端的發(fā)生給我國經(jīng)濟復(fù)蘇增加了一點變數(shù)，但只要我們堅持“保增長、擴內(nèi)需”的方針不變，終將克服暫時出現(xiàn)的困難。(周俊生）