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審計(jì)署審計(jì)長劉家義日前稱,目前審計(jì)署正集中力量開展對(duì)4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的全面審計(jì)調(diào)查,未發(fā)現(xiàn)用于黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目。但與此同時(shí),也查出了一些值得關(guān)注的問題,主要包括地方配套資金到位率較低,部分項(xiàng)目管理不夠規(guī)范,項(xiàng)目進(jìn)展沒有完全達(dá)到預(yù)期要求等。(9月24日《人民日?qǐng)?bào)》)
4萬億投資未發(fā)現(xiàn)用于樓堂館所建設(shè),當(dāng)然值得欣慰,但也不值得過于興奮。因?yàn)榧偃邕B這個(gè)起碼的底線都被突破,我們還能奢望4萬億刺激計(jì)劃不在施行中走樣嗎?而且審計(jì)發(fā)現(xiàn)的“資金到位率、利用率低,管理不規(guī)范,進(jìn)展不合預(yù)期”等問題,顯然每一個(gè)都不比建樓堂館所輕松。
全球經(jīng)濟(jì)衰退的傷痛還沒完全消逝,我們應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前呈現(xiàn)的或只是淺層復(fù)蘇。這種純粹的政策性刺激計(jì)劃帶來的復(fù)蘇,可能會(huì)無意遮蔽國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的緊迫性。在4萬億經(jīng)濟(jì)刺激政策緩解燃眉之急以后,現(xiàn)在應(yīng)著力于將刺激計(jì)劃政策的效力,納入常規(guī)化制度化的經(jīng)濟(jì)增長的軌道。
讓人頗感欣慰的是,國家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到除了出臺(tái)刺激政策,并對(duì)這些政策施行嚴(yán)格審計(jì)外,也看到了中小企業(yè)難以受惠的尷尬。以4萬億政策主投“鐵、公、機(jī)”,以及被國有企業(yè)、大企業(yè)全盤吸納為例,“國進(jìn)民退”現(xiàn)象眼下較為突出,而這正是此番經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難點(diǎn)。為了因應(yīng)輿論,扭轉(zhuǎn)這種局面,國務(wù)院日前發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》,希望中小企業(yè)能借此突破此前的制度制約。
政府作為公共秩序的守護(hù)者和市場(chǎng)秩序的監(jiān)管者,理應(yīng)為中小企業(yè)發(fā)展紓困,讓它們成為平衡我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主力軍。危機(jī)還未過去,這顯然是在審計(jì)監(jiān)督“樓堂館所”之外最該關(guān)注的問題。(李曉亮)
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