8月26日，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)調(diào)整的時(shí)間關(guān)口再次開啟，不過(guò)最終在無(wú)聲無(wú)息中沒(méi)有任何變化。筆者以為，這樣的延遲是預(yù)料之中的事情。

　　為什么這么說(shuō)？想必解讀的版本會(huì)有N個(gè)，但有一個(gè)細(xì)節(jié)值得注意：就在外界對(duì)調(diào)價(jià)充滿期待的時(shí)候，為保證成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革順利實(shí)施，財(cái)政部和交通運(yùn)輸部25日聯(lián)合發(fā)文，要求規(guī)范成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革資金管理。當(dāng)前，成品油價(jià)格機(jī)制不合理，石油巨頭與國(guó)內(nèi)普通消費(fèi)者頻頻毫無(wú)意義博弈，也是當(dāng)前財(cái)政部發(fā)此文件的一個(gè)因素。

　　受美國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期、美元匯率等因素影響，國(guó)際油價(jià)近日創(chuàng)下了今年以來(lái)的新高。根據(jù)我國(guó)的石油價(jià)格管理辦法，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，便可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，我們?cè)僖淮慰吹搅耸�油巨頭高呼巨虧的聲音。然而讓我們費(fèi)解的是中石化上半年業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)331.9億元，同比增長(zhǎng)332.8%。

　　一方面是巨額的壟斷利益得到成品油價(jià)機(jī)制的保障，另一方面卻不斷批評(píng)新成品油價(jià)格機(jī)制太透明，需要模糊定價(jià)。石油巨頭在關(guān)鍵時(shí)期不斷地干擾市場(chǎng)，可見(jiàn)其真實(shí)目的就是試圖給人煉油板塊又要虧了的假象。不過(guò)，油價(jià)上漲掩蓋不了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的持續(xù)萎縮，7月份國(guó)內(nèi)成品油銷售明顯下降，企業(yè)庫(kù)存大幅攀升。據(jù)業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，可能是7月份的庫(kù)存量太高，漲幅甚至是超過(guò)了10%以上，所以應(yīng)石油公司的要求未予公布當(dāng)前的庫(kù)存數(shù)據(jù)，這也與連續(xù)數(shù)月再未公布五大石油公司的銷售、盈利狀況如出一轍。而此前有報(bào)道說(shuō)中石油和中石化7月成品油庫(kù)存上升7.5%，其中柴油庫(kù)存上升15.7%，而同期兩公司國(guó)內(nèi)成品油銷售則下降10.5%。

　　目前的定價(jià)機(jī)制并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制上的真正接軌。如國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格仍然是以國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)制定，同國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)季節(jié)、結(jié)構(gòu)等就不完全一致。我們可以看到，在油價(jià)上調(diào)之后，各區(qū)域市場(chǎng)在8月份的銷售情況并不理想，全國(guó)汽柴油交易市場(chǎng)可謂一片低迷。

　　新的成品油價(jià)格機(jī)制出臺(tái)，國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)接軌的趨勢(shì)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，而且調(diào)整也將會(huì)日趨常態(tài)化。不過(guò)在當(dāng)前狀態(tài)下調(diào)整成品油價(jià)格理論上難以考慮國(guó)內(nèi)成品油供需關(guān)系，僅從成本層面考量。所以在成品油隨國(guó)際油價(jià)上調(diào)后，接下來(lái)應(yīng)當(dāng)考慮各地供需狀況，靈活決定是否降價(jià)促銷。

　　因此財(cái)政部門在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期提出對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行規(guī)范本身就顯示出對(duì)當(dāng)前價(jià)格機(jī)制需要調(diào)整的信息。實(shí)際上成品油調(diào)價(jià)只是發(fā)改委多如牛毛的價(jià)格管理職能之一，而財(cái)政部本身也是價(jià)格制定與管理部門，在目前的情況下，由財(cái)政部對(duì)油價(jià)進(jìn)行規(guī)范只是一個(gè)前戲，發(fā)改委對(duì)延遲調(diào)整也就有了理由。所以，此次油價(jià)延遲并不感到奇怪。（周子勛）