各國經(jīng)濟病況不一 G20多倫多峰會開不出萬能藥

　　由于各自經(jīng)濟復蘇的速度、模式與預期大不相同，歐美亞各國首腦在多倫多峰會上的立場與主張很難形成一致的發(fā)展戰(zhàn)略，只是在僅具廣泛意義的原則上有可能在磋商、協(xié)調(diào)后顯得接近。

　　據(jù)此間公布的峰會公報草案，二十國集團領導人26日在一些廣泛原則方面接近達成一致：今后3年將財政赤字減半，加強銀行資本管理，但允許各國自己選擇時間表，減少財政赤字，加強銀行監(jiān)管。

　　草案表明，各國可自主選擇是否對銀行征稅以彌補救市支出。

　　復蘇進程各異 多種風險并存

　　兩年來席卷全球的金融危機與經(jīng)濟衰退中，已催生出3種大不相同的經(jīng)濟復蘇模式與速度：亞洲迅速脫困率先重振，美國在震蕩中跟隨其后，歐洲在萎靡狀態(tài)下拖后墊底。

　　不同的環(huán)境造就了不同的思路，不同的發(fā)展原則產(chǎn)生出不同的發(fā)展戰(zhàn)略。二十國集團達成共促全球經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的原則不難，但找到并接受復蘇經(jīng)濟的萬能藥卻不易。

　　為應對這場大蕭條以來最嚴重的全球性金融—經(jīng)濟危機，數(shù)以萬億美元計的經(jīng)濟刺激支出、銀行注資和緊急貸款，已導致一些國家的政府陷入巨額財政赤字。

　　希臘債務危機敲響的警鐘正催逼著歐盟各國把重點放在削減財政預算上。但最擔心脆弱的復蘇掉頭而導致二次探底的美國，卻力主各國一齊加大財政刺激力度以擴大國內(nèi)需求。

　　二十國集團公報草案不得不承認，需要不同速度的全球經(jīng)濟復蘇，同時又需要在維持經(jīng)濟增長和財政預算方面達到平衡：“存在這樣一種風險，即數(shù)個主要經(jīng)濟體采取同步金融政策或許會產(chǎn)生負面效果，拖累經(jīng)濟復蘇。另外，也存在一種風險，即如果在需要的地方未能實施聯(lián)合行動，又將阻礙經(jīng)濟增長，破壞經(jīng)濟增長信心。”

　　美國債多不愁 德國最恨債多

　　在多倫多，美國人與歐洲人大聲疾呼著針鋒相對的財政主張。

　　在應對歐洲債務危機中形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的德國和法國主張，大力采取緊縮政策，削減財政赤字，鞏固公共財政。

　　德國總理默克爾強調(diào)，歐洲國家需要的是以真實基本面為基礎的增長，而不是以負債為基礎的增長。

　　德國財長朔伊布勒也強調(diào)，沒有任何經(jīng)驗表明，高赤字有利于經(jīng)濟增長。財政赤字帶來的不安全因素對德國消費和投資增長構成了最大威脅。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬峰會則強調(diào)，多倫多峰會的首要任務是保護和推動經(jīng)濟復蘇。他呼吁歐洲國家不要急于執(zhí)行過度的緊縮財政政策，擔心這種做法將危害世界經(jīng)濟增長，影響就業(yè)市場回暖。

　　美國財長蓋特納和美國國家經(jīng)濟委員會主任薩默斯也表示，二十國集團對于確保全球經(jīng)濟成長至關重要，承諾減少長期赤字不能以犧牲短期經(jīng)濟成長為代價。

　　法國巴黎大學經(jīng)濟教授米歇爾·阿列塔指出，歐美分歧實際上是凱恩斯主義和重商主義之爭。在世界經(jīng)濟復蘇還很脆弱的背景下，美國領導人希望運用凱恩斯經(jīng)濟理論，采取擴張性的經(jīng)濟政策，通過實行財政赤字、增加需求來促進經(jīng)濟增長。他們認為目前的經(jīng)濟發(fā)展狀況難以消化財政緊縮的后果。而德國由于人口老齡化等國內(nèi)問題而擔心內(nèi)需疲軟，所以基于重商主義思想，強調(diào)加強本國經(jīng)濟競爭力，不斷通過對外貿(mào)易累積順差。兩種主義之爭的結果是國際經(jīng)濟不平衡將進一步加大。

　　金融交易課稅只好各行其是

　　在征收金融交易稅問題上，美歐更是在原則和方法上都截然對立。

　　歐元集團主席、盧森堡首相容克承認，在全球范圍內(nèi)征收金融交易稅這一目標在多倫多峰會上恐難達成一致。

　　歐盟成員國已表示，如果本次峰會上無法達成一致，歐盟將自行實行征稅計劃。

　　有分析認為，如果各國的金融規(guī)則與管制缺少協(xié)調(diào)性，將導致全球金融機構遷往監(jiān)管薄弱的地方。這樣的金融改革終將失敗。 (楊麗明 林衛(wèi)光)