國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司司長(zhǎng)徐林3日表示，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的《股權(quán)投資基金管理辦法》已經(jīng)形成基本草案，準(zhǔn)備最近上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　徐林是在3日由北京市金融工作局、北京股權(quán)投資基金協(xié)會(huì)主辦的“股權(quán)投資基金發(fā)展論壇”上做出如上表述的。徐林說，形成基本草案的《股權(quán)投資基金管理辦法》已經(jīng)進(jìn)行了若干輪征求有關(guān)部門意見的環(huán)節(jié)，在基金的管理模式、股權(quán)投資基金募集對(duì)象的基本要求、股權(quán)投資基金管理公司的資質(zhì)等一些重大問題上形成了共識(shí)�！皣�(guó)務(wù)院高度關(guān)注該管理辦法的制定，多次打電話訊問發(fā)改委工作進(jìn)展到了什么程度。”徐林說。

　　目前，盡管國(guó)內(nèi)熱心股權(quán)投資的人很多，但我國(guó)股權(quán)投資市場(chǎng)的發(fā)展還處于初始階段。中國(guó)股權(quán)投資基金與創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)籌備組的組長(zhǎng)、北京股權(quán)投資基金協(xié)會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)邵秉仁表示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)活躍的股權(quán)投資基金大約有568支，總募集資金額為3095億美元。其中外資基金324支，募集總額為2954億美元，占總募集金額的95%以上�！氨就恋馁Y金真正注入到股權(quán)投資里面的微乎其微，這樣的現(xiàn)狀使我們清醒的看到股權(quán)投資基金發(fā)展的道路相當(dāng)長(zhǎng)遠(yuǎn)�！彼�說。

　　“而從政府層面看，法規(guī)嚴(yán)重滯后，政策不相配套，限制了股權(quán)投資的發(fā)展�！鄙郾�仁表示。實(shí)際上，眾多投資界的業(yè)內(nèi)人士對(duì)《股權(quán)投資基金管理辦法》出臺(tái)的渴望溢于言表。但《股權(quán)投資基金管理辦法》似乎總是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，雖然已經(jīng)醞釀了好幾年，但由于在一些具體問題上各個(gè)相關(guān)部門的看法不能統(tǒng)一，該辦法遲遲未出臺(tái)。

　　“國(guó)家在一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范出臺(tái)之后，也要營(yíng)造一個(gè)更加寬松的環(huán)境，過多的監(jiān)管也可能會(huì)使創(chuàng)新思想受到限制�！比珖�(guó)工商聯(lián)并購(gòu)公會(huì)會(huì)長(zhǎng)王巍則表示。

　　盡管國(guó)家層面的政策尚未出臺(tái)，但是有些地方為促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)的發(fā)展已經(jīng)行動(dòng)起來，北京、天津、上海和深圳等地都在自己的管理權(quán)限范圍內(nèi)，頒布實(shí)施了促進(jìn)當(dāng)?shù)毓蓹?quán)投資企業(yè)發(fā)展的具體辦法，同時(shí)各地也自發(fā)成立了股權(quán)投資協(xié)會(huì)等行業(yè)的自律組織。

　　北京市今年年初頒布了《關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展的意見》，為PE行業(yè)在北京發(fā)展制定了系統(tǒng)配套的優(yōu)惠政策，明確了有限合伙制股權(quán)基金的稅收政策等。據(jù)悉，目前，《關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展的意見》的實(shí)施細(xì)則正在緊鑼密鼓的制定當(dāng)中。(記者張莫)